民族关系和谐发展的新视界_生态文明建设.pdfVIP

年第 期 ， 2011 3 学 术 论 坛 NO.3 2011 （总第242 期） ACADEMIC FORUM （Cumulatively NO.242) 民族关系和谐发展的新视界：生态文明建设 廖业扬 [摘 要] 中国工业化进程加速的同时，生态问题也日益突出，已成为影响我国民族关系和谐发展的突 出因素。生态文明建设对我国民族关系的和谐发展至关重要，生态文明与许多少数民族传统文化和生活 习俗具有高度的契合性，因此，加强生态文明建设是促进我国民族关系和谐的重要途径。严格执行国家相 关法律法规，协调生态利益分配，明确生态环境保护的责任，完善生态补偿机制，是加强生态文明建设和 维护生态公平的重要环节和内容。 [关键词] 和谐；民族关系；生态文明；协调生态利益分配；完善生态补偿机制 [作者简介] 廖业扬，广西民族大学副教授，南京大学政府管理学院博士研究生，广西 南宁530006 [中图分类号] B633.1 [文献标识码] A [文章编号] 1004- 4434(2011)03 - 0021 -05 建设生态文明战略要求的提出， 标志着中国 的现状。 从生态脆弱指数、气候变异指数、土壤侵 共产党执政理念的升华， 是对人与自然关系经验 蚀指数所构成的区域生态水平指标中可以看出， 教训进行科学总结作出的战略抉择， 这不仅是转 少数民族聚居区的排名仍旧是位居末端。 西部地 变我国经济发展方式，实现经济、社会、 自然可持 区的环境抗逆水平亦居于后列， 这反映了西部民 续发展的客观要求， 而且是顺应了各族人民的愿 族地区生态环境的脆弱性和一旦遭到破坏后的难 [2] 望和意志， 构建和谐社会和促进我国民族关系和 以修复性 。 因此，加强西部少数民族地区生态文 谐发展的重要途径。 明建设是构建和谐民族关系的基础性条件。 其次， 生态问题是影响民族关系和谐发展的 一、生态文明建设是我国民族关系和谐 重要因素。 我国民族地区占国土总面积的64%左 发展的重要条件 右，且大多处于边疆或接近边疆地区。 从地理环境 上看，青藏高原处于我国地形的第一阶梯，这里是 生态文明发展程度与社会和谐度及民族关系 青海、西藏、 四川西北部的少数民族聚居区，也是 和谐度有很强的关联性， 胡锦涛总书记指出：“大 “三江源”所在地。 这一地区的生态状况直接影响 量事实表明，人与自然的关系，往往会影响人与人 着我国江河水源及其流域的生态环境状况。 云贵 的关系、人与社会的关系。 如果生态环境受到严重 高原处于我国地形的第二阶梯， 这里云集了南方 破坏、人们的生活环境恶化，如果资源能源供应紧 的众多少数民族。 一方面，云贵高原的生态资源最 张、 经济发展与资源能源矛盾尖锐， 人与人的和 丰富、地形复杂，另一方面，这一地区的水土流失 （ ） 谐、人与社会的和谐是难以实现的。 ”[1] P715 对西部 又最严重。 新疆、内蒙古、宁夏、甘肃等省区处于我 地区特别是民族地区来说尤其如此。