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我国城社区社会组织的主要类型与特点-广州社科联
城市社会组织研究
URBAN SOCIAL ORGANIZATIONS
我国城市社区社会组织的
主要类型与特点
◎ 夏建中 张菊枝
摘 要:自中央提出发展社会建设以来,社会组织的研究就成为我国理论和实践
关注的重点;而社区社会组织由于与社会建设和社区建设都有着密切的联系,同样,也
将成为今后我国社会发展的重要领域。在对全国六个城市进行实证调查的基础上进行
研究,对我国城市社区社会组织的主要类型、组织结构、经费来源、主要活动进行了分
析,并且指出了当前我国城市社区社会组织发展的六个主要特点。
关键词:社区 城市社区 社会组织 社区社会组织
【 】
中图分类号 C96
材料并获得审核通过;街道办事处以及社
一、城市社区社会组织发展的基 区并无权为社区社会组织进行注册。按照
本情况 对社区社会组织的规定,未注册的组织都
需要在街道或社区进行备案。在我国,由
(一)社区社会组织的主要类型 政府民政部门作为这类组织的登记注册部
依据不同的区分标准会产生不同类型 门,由政府派出机构(街道或乡镇)及社
的社区社会组织。 区居委会(或村委会)作为这类组织的备
.根据备案或注册的标准 案部门。
可分为三类:一是正式注册的组织, 总的来讲,注册和备案的社区社会组
二是在街道或社区备案的组织,三是未注 织要少于未注册和备案的,而注册的组织
册也未备案尚处于发育过程当中的组织。 更要少于备案的,注册的组织中更多的是
注册指的是社会组织在区级或区级 民办非企业组织。如BJ案例中,只有4个
以上民政部门按照相关的法律条例,提交 街道所属的社会组织在民政部门正式注
【基金项目】教育部人文社会科学“社区理论与我国和谐社区建设研究”项目研究成果。
《城市观察》2012年第2期 25
Urban Insight , No. 2, 2012
专题·前沿
URBAN HIGHLIGHTS·LEADING THEORY
册,另有160个组织在街道备案、260个组 居委会主任担任社会组织领导人的有93
织在社区备案。再如LZ的QLH区全区共有 个,这些主要是按照党政有关部门或人民
256家社区民间组织,其中只有6家在民政 团体要求自上而下成立的组织。这类组织
部门注册,有78家在街道社区备案,其余 数量多,同质性强,没有正式的规章制度
的172家(占67%)则既未注册、也未备 (或者有规章制度也不实行),很少举行
案。 活动,只是被动地完成上级对口部门要求
从统计数据可以看出,已登记注册和 的任务。普通居民担任负责人的有117个,
备案的社区社会组织大多数是民办教育 主要是文体类社区社会组织和民办非企业
培训机构、民办敬老机构等民办非企业单 组织。
位,它们
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