我国城社区社会组织的主要类型与特点-广州社科联.PDF

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我国城社区社会组织的主要类型与特点-广州社科联

城市社会组织研究 URBAN SOCIAL ORGANIZATIONS 我国城市社区社会组织的 主要类型与特点  ◎ 夏建中 张菊枝 摘  要:自中央提出发展社会建设以来,社会组织的研究就成为我国理论和实践 关注的重点;而社区社会组织由于与社会建设和社区建设都有着密切的联系,同样,也 将成为今后我国社会发展的重要领域。在对全国六个城市进行实证调查的基础上进行 研究,对我国城市社区社会组织的主要类型、组织结构、经费来源、主要活动进行了分 析,并且指出了当前我国城市社区社会组织发展的六个主要特点。 关键词:社区 城市社区 社会组织 社区社会组织 【 】 中图分类号 C96 材料并获得审核通过;街道办事处以及社 一、城市社区社会组织发展的基 区并无权为社区社会组织进行注册。按照 本情况 对社区社会组织的规定,未注册的组织都 需要在街道或社区进行备案。在我国,由 (一)社区社会组织的主要类型 政府民政部门作为这类组织的登记注册部 依据不同的区分标准会产生不同类型 门,由政府派出机构(街道或乡镇)及社 的社区社会组织。 区居委会(或村委会)作为这类组织的备 .根据备案或注册的标准 案部门。 可分为三类:一是正式注册的组织, 总的来讲,注册和备案的社区社会组 二是在街道或社区备案的组织,三是未注 织要少于未注册和备案的,而注册的组织 册也未备案尚处于发育过程当中的组织。 更要少于备案的,注册的组织中更多的是 注册指的是社会组织在区级或区级 民办非企业组织。如BJ案例中,只有4个 以上民政部门按照相关的法律条例,提交 街道所属的社会组织在民政部门正式注 【基金项目】教育部人文社会科学“社区理论与我国和谐社区建设研究”项目研究成果。 《城市观察》2012年第2期 25 Urban Insight , No. 2, 2012 专题·前沿 URBAN HIGHLIGHTS·LEADING THEORY 册,另有160个组织在街道备案、260个组 居委会主任担任社会组织领导人的有93 织在社区备案。再如LZ的QLH区全区共有 个,这些主要是按照党政有关部门或人民 256家社区民间组织,其中只有6家在民政 团体要求自上而下成立的组织。这类组织 部门注册,有78家在街道社区备案,其余 数量多,同质性强,没有正式的规章制度 的172家(占67%)则既未注册、也未备 (或者有规章制度也不实行),很少举行 案。 活动,只是被动地完成上级对口部门要求 从统计数据可以看出,已登记注册和 的任务。普通居民担任负责人的有117个, 备案的社区社会组织大多数是民办教育 主要是文体类社区社会组织和民办非企业 培训机构、民办敬老机构等民办非企业单 组织。 位,它们

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