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我国高新区国际竞争力评价指标体系初探 王林雪，张丽娜 (西安电子科技大学人文学院，陕西西安710071) 摘 要：依据国际竞争力理论，从系统观点出发，剖析了我国高新区内部结构与国际竞争力影响要素的相互关系，对我 国高新区国际竞争力评价的原则、指标体系和评价步骤进行 了初步的探讨和研究，从国际竞争力角度构建了评价指标体 系。通过对我国各高新区国际竞争力的评价，为进一步提升我国高新区国际竞争力制定政策、方针和战略提供科学依据。 关键词：高新区；国际竞争力；评价指标体系 中图分类号：F276．44 文献标识码 ：A 文章编号：1001—7348(2005)07—0023—03 把握形成差距的因素和原因，适时地提出和 区的研究，但是从国际竞争力角度的研究和 1 研究高新区国际竞争力评价指标 调整我国高新技术产业发展战略和政策，这 评价还很缺乏。近年来 ，已有专家学者及研究 体系的意义 不仅关系到我国产业结构合理化和升级 ，而 机构开始关注高新区国际竞争力的问题，着 且还关系到我国未来的经济和社会发展 ，以 手进行信息数据收集、资料统计分析，但 目前 20世纪 80年代以来，国际竞争的加剧 及在国际上的竞争地位。 还没有一套公认的我国高新区国际竞争力评 使国际竞争力的问题倍受世界各国的重视。 世界经济论坛 EF)组织和瑞士国际管理发 自高新区诞生以来 ，其成就引人注 目， 价指标体系，我们试图对此做一些初步的探 展学院(IMD)每年对世界49个 国家和地区 国内外学者从不同的角度对其研究，成果颇 讨，以丰富这方面的研究成果。 国际竞争力进行的评价 ．成为各 国调整战 丰。从现行的研究资料来看，涉及到的方面包 2 我国高新区国际竞争力评价指标 略，发挥优势，增强国家国际竞争力的重要 括高新区的成功经验 、发展状况、运行模式、 设计的基本思路和原则 参考依据。目前，对国际竞争力的评价研究 管理机制、比较研究等，对高新区的评价研究 基本上分为国家 、产业 、企业和产品4个层 也多是从成功因素、发展现状与潜力角度进 对我国高新区国际竞争力的评价是一 次。产业竞争力既体现了一国企业竞争力水 行的。我国在20世纪90年代初期就有学者 项复杂的系统工程 ，评价可依据区域经济理 平的高低，又是对一国国家竞争力强弱的重 对高新区做评价研究，1999年我国科技部颁 论 、新经济增长理论 、技术创新理论和国际竞 要反映。因此，产业是研究国家竞争优势时 布了 《高新技术产业开发区评价指标体系(试 争力理论去观察分析，测度、比较我国各高新 的基本单位2[1，产业竞争力构成了一国竞争 行)》，主要是从技术创新 、创业环境 、发展 、贡 区之间竞争力的优势和劣势，以及测度、比较 力的重要内容。作为以集聚方式促进高新技 献和国际化这5个方面进行评价 ；2003年 与世界其他国家高新区竞争力的优势和劣 术产业发展、带动相关产业和其它产业发展 底 ，国家科技部又确定了新的评价指标体系 势，通过构架一套科学合理、具有较高效度和 的科技园区，对其进行国际竞争力评价研究 (试行)，从技术创新 、经济发展、创新创业环 信度的国际竞争力评价指标体系进行测度评 具有重要的意义和价值。尤其是对我国高新 境 3个方面进行综合评价 ，并对一级指标的 价，以反映不同高新区国际竞争力水平。 区国际竞争力的评价研究，可以科学地判断 发展规模 、增长幅度和增长速度进行评价。由 IMD对国际竞争力是这样界定的，国际 我国高新区在国际竞争力方面的差距 ，正确 此可见，我国非常重视对高新技术产业开发 竞争力是指在世界经济的大环境下，各国或 收稿 日期：2o0I4一l1—22 基金