试论从外国“ ”中国 法律地位及其存在理由.docVIP

　　试论从外国“ ”中国 法律地位及其存在理由 从外国“ ”中国 法律地位及其存在理由论文导读：本论文是一篇关于从外国“ ”中国 法律地位及其存在理由的优秀论文范文,对正在写有关于 论文的写有一定的参考和指导作用,行政相对人而言的，依法享有国家行政权，具有独立的行政权利能力和行为能力并独立为自己的行政行为承担责任的组织。具体而言，行政主体有以下特点　　：行政主体是相对于行政相对人而存在的组织；行政主体是依法拥有国家行政权的组织；行政主体具有完整的权利能力和行为能力，能够独立承担责任。一个组织要成为行政主体　　除了具有 【摘要】在我国城市管理执法中， 扮演着极为重要的角色。 享有城市公共秩序维护的权力，同样的负有保障公民享有安定有序、卫生整洁的生活环境的义务。在中国 　　， 究竟具有怎样的法律地位，其权力于何处，当前 的法律地位和组织目前状况存在怎样的理由，应当如何解决，是我们十分关注的理由，因为他们和“市民生活”紧密相 　　关。 　　【关键词】 ；公物 权；理由；倡议 　　一、中国 概述（一）概念 　　国家为保障公共服务设施完整，维护城市容貌，为市民提供舒适、卫生、整洁的城市生活环境，依法设立的，通过行使城市管理权和对违反城市管理法律、行政法规行为的处 　　罚权的，具有综合执法性质的单位及其工作人员的统称。（二）特征 　　1. 是行政执法机构 　　首先，应当明确的是 执法属于行政执法的范畴。 依据国法法律法规、规章制度，遵照一定的法律程序进行执法。这是相对于司法机关的司法权和立法机关的立法权而 　　言的。其次，城市管理行政执法机构是具有独立法律地位，享有行政法主体资格的机构，它依据国家法律、行政法规设立，有法律、行政法规和规章授与其行使行政执法权。 　　2.从横向上看，行政执法具有综合性的特点 　　 执法涉及领域众多，包括城市卫生管理、街道摆摊资质和营业状况检查、环境质量、交通状况、园林绿化、公共服务设施维护和管理等等一系列领域。具有涉及部门多， 　　事情繁杂，多种权力交叉的特点。 　　3.从纵向上看， 机构的层级多样复杂，权力关系不甚明确 　　目前，享有城市管理权从上至下可以明确的有政府、城市管理行政执法局、城市管理监察大队。但是，在实际执法过程中，城市行政管理监察大队又往往授权其他不具有行政 　　主体资格的组织，甚至以临时雇佣的形式雇用临时执法人员。这导致行政执法层级混乱。（三）分类：中国的 主要包括三种 　　1.通过参加国家公务员或者是事业单位考试，同时通过执法资格考试并被单位录用，具有正规编制 队员的人员。 　　2.街道 办事处为协助正规 工作而聘任的临时性“社区进站人员”。多以维护街道和社区以及居民区和学校附近交通繁忙时的秩序为主。 　　3.由国家公务员，公益性社会工作人员，国有企业工作人员，学生，街道办事处和居委会工作人员等在节假日，经过有关部门调配或者主动发起的临时参与到城市管理工作中 　　的人员。（四） 的职责 　　1.执法权。贯彻实施法律、行政法规、规章以及各级政府有关部门制定的具体工作办法，治理和维护城市管理秩序。 　　2.立法倡议权。对本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章提出制定和修改倡议从外国“ ”中国 法律地位及其存在理由由优秀站.提供,助您写好论文.。 　　3.行政指导权。对相关行政相对人的行为提供指导。 　　4.行政处罚权。对违反行政法律法规的行政相对人实施处罚。 　　5.自律监督权。行政监察机关。 　　6.行政调查取证权。对行政相对人对违法行为或相关执法主体的违法行为的调查取证。 　　7.政府授权或委托的其他事项。（五） 的权力 　　 是一个综合执法机关，依照环保、工商、园林、规划等不同部门的多部法律、法规、规章进行执法。但是 机构的设立，并没有经过全国人大的立法程序，只是依据国 　　务院有关文件，法律地位很不明确，也没有合法的编制和经费预算。通过把那些与 执法有关的分散在各部法律、法规、规章中的条文机械的相加到一起，便组成了 执法的 　　依据和权力，极其零散和不专业，这也极不利于进行行政行为是否合法的审查和监督。以行政处罚权为例：依据国发〔2002〕17号文件， 可以进行执法的范围包括：市容 　　环境卫生管理（强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施等）；城市绿化管（环形绿岛，公路绿化带破坏处罚权等）；环境保护管理（公路、街道环境污染 　　处罚权、违法堆放垃圾处罚权等）；工商行政管理（对无照商贩的行政处罚权等）； 交通管理（对侵占城市道路行为的行政处罚权等）；省、自治区