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　　试论构建我国地震保险法律制度的 构建我国地震保险法律制度的论文导读：本论文是一篇关于构建我国地震保险法律制度的的优秀论文范文,对正在写有关于地震论文的写有一定的参考和指导作用, 摘要：近几年全世界进入了地震高发期，为此，地震频发国构建我国地震保险法律制度的由专注毕业论文与职称论文的.提供, .家都建立了地震保险制度，地震保险对防震、抗震、震后经济补偿都起到了很大的作用。我国目前还没有建立地震保险制度。本文在借鉴日本、美国地震保险制度的基础上，论证了在我国建立地震保险法律制度的必要性和可能性，得出了我国应依法开办地震保险的结论。 　　关键词：地震保险；巨灾风险；法律制度 　　１００７－８２０７（２０１１）１０－００８５－０４ 　　收稿日期：２０１１－０５－２７ 　　简介：刘玉平（１９５６—），男，辽宁绥中人，东北财经大学法学院教授，研究方向为宪法与行政法、经济法。 　　 　　一、我国建立地震保险制度的作用和价值 　　２０世纪末期至２１世纪初期，在亚洲、拉美等国家发生的破坏性地震多达几十起。我国２００８年５月１２日四川汶川发生８级地震；２０１０年４月１４日青海玉树发生７．１级地震。国外２０１０年１月１２日海地发生７．３级地震，２０１０年２月２７日智利发生８．８级地震。２０１１年３月１１ 本发生９．０级地震。许多地震频发国家都建立了地震保险制度，地震保险对防震、抗震、震后经济补偿都起到了很大作用。我国目前还没有建立地震保险制度。在学术研究上，美国、日本、墨西哥、土耳其等国家学者已经出版了一些地震保险方面的学术著作，并发表具有影响力的学术论文。我国在巨灾保险方面的研究开始于１９８６年。中国保险研究所、中国人民保险公司联合国家地震局和国家科委等多部门共同分析我国地震灾害损失分布情况并绘制了我国地震财产保险费率图，构建了地震风险管理系统保险模型框架。国内学者王国军、江生忠、赵苑达等教授倡导要在我国建立地震保险制度。学者们在著作和论文中都倡议我国设立地震保险，然而，我国对地震保险的研究还很薄弱。我国地震发生之后损失的恢复基本上是靠国家财政和民间捐助，这给国家财政带来了巨额负担。我国作为地震多发国家且大地震发生后保险赔付缺乏法律依据，因此，应在我国建立地震保险制度。 　　⒈建立地震保险制度的理论作用。通过理论研究为我国制定地震保险法律制度构建，提供理论依据。第一，研究地震保险制度，是当今世界学术界的重要课题，我国理论工必须走在世界前列；第二，开展地震保险研究能为和谐社会建设做贡献；第三，开展地震保险研究为经济发展服务，地震保险能减轻国家财政负担，增强公众抗风险意识。 　　⒉建立地震保险制度研究的实践作用。我国是一个地震多发国家，四川汶川大地震、青海玉树地震再一次向人们敲响了警钟，地震保险制度的建设已刻不容缓。现阶段应该从我国的实际情况出发，从实际操作层面着手，就我国地震保险制度，特别是城市居民住宅地震保险及人身伤害赔偿制度的建设，提出一个具体方案。此方案的基本方针是：国家牵头，市场运作；统一规划，分头实施；先易后难，逐步推进；相对完善，尽快启动。确定基本原则是：区分住宅与非住宅建筑物；区分城市居民住宅与农村农民住房；以省为单位建立地震保险体系。通过研究预期应达到以下目标：首先，为当前灾后重建服务；其次，为将来防震减灾提供财力支撑。我国有６０％的国土、５０％的城市、６７％的大城市位于地震多发地带，而且震中区内大中城市居多，建筑物的抗震能力大多较弱，一旦灾害性地震发生，其损失将是巨大的。据统计，上世纪以来，我国发生８级以上地震达９次，７－７．９级地震达１００余次。１９９５年发生５级以上地震３０多次。上世纪中国死于地震灾害的人数达６１万之多，占全世界地震死亡人数的５０％以上。因此，我国地震保险制度的构建有利于今后的抗震救灾。再次，开展地震保险研究能为社会稳定、构建和谐社会作贡献。 　　二、我国地震保险制度的构建 　　我国对于家财险承保地震风险的限制始于１９９６年。当时我国保险行业监督管理机构从制约和防范保险公司经营风险的角度出发，要求保险公司停止大范围开办地震保险，地震保险业务仅以个案特别审查批准的形式开展。从此，我国保险公司在经营的家财险业务中均将地震风险列为除外责任。但随着我国社会和经济的发展以及人们生活水平的提高，社会要求提供地震保险保障的呼声日益高涨，并引起了国家领导的高度重视。２００３年温家宝总理就在《建立我国家庭财产地震保险研究报告》上批示，要求“深入研究地震保险方案，加快推进震灾保险体系建设”。地震保险研究的主要内容包括地震保险主体、客体、内容及操作程序等。 　　⒈我国应制定的地震保险法。该法应规范地震保险签约内容、地震保险的对象、能获得赔偿的损害的内容、保险金的支付策略、地震保险加入策略以及地震保险金额等。地震保险法