长江三角洲区域经济一体化的三次浪潮.PDFVIP

2005 3 X 长江三角洲区域经济一体化的三次浪潮 ( 浙江大学经济学院 310027) : , 。, , , , 。、、 、 。, , : , : , 。 : 长江三角洲区域经济一体化正在成为中国经济的热点问 之一, 这一问 的提出将从两 个层面上对中国经济全局产生重要的影响: 首先, 通过加快长江三角洲区域经济一体化进程, 在中国经济的核心区域实现/ 强强联合0 , 产生具有国际意义的产业经济集聚效应, 进而从供给 和需求两方面激发出促进中国经济发展的新动力, 增强中国在全球经济一体化进程中的地位; 第二, 解决现实中国经济运行中的产品和要素市场的分割、地方保护主义问 , 推进政企分离, 加快统一国内市场的形成, 加快完善市场经济体制步伐。那么, 为什么是在长三角, 是在江苏、 浙江和上海之间, 而不是在其他地区首先提出区域经济一体化这样一个带有中国经济全局意 义的问 ? 长三角区域经济一体化的内在动力是什么? 什么力量推动着长三角区域经济一体 化的进程? 本文将以改革开放以来上海和江浙之间的区域经济一体化过程为例, 从历史分析 的角度, 尝试着回答这些问 。 一、改革开放前的长三角次区域间的经济关系 ) ) ) 垂直分工的一体化体系 长三角次区域, 我们指的是江苏、浙江和上海具有一体化自然倾向的区域经济关系可以上 溯到上一个世纪。在前近代时期, 上海无论在地理空间上还是在长江三角洲的城市序列中都 处于边缘的地位, 那时长江三角洲的中心城市是苏州和杭州, 上海的崛起主要得益于鸦片战争 X 本研究受国家社会科学基金项目5 中国沿海发达地区产业转移与区域经济整合研究) ) ) 以长江三角洲为例6 ( 编号 03BJL010) 和浙江省重大社科基金项目5浙江与上海区域经济联系的新特点与定位研究6 的资助。 # 113 # 后中国的对外开放, 由于得天独厚的地理位置, 上海在鸦片战争以后很快成为西方各国进入中 国的桥头堡, 从积极意义上说, 上海也就成为了中西方文化交流的窗口和枢纽。以此为契机, 国际资本和上海周边已经有相当程度的资本主义产业基础的江苏、浙江民间资本以及居民大 量的涌入上海, 在一个不太长的历史时期内, 上海发展成为中国最大的工商业城市。上海近代 产业的形成和江苏、浙江有密切的关系, 如在很长时间内成为上海主要产业的棉纺织工业就和 ¹ 江苏南通、无锡地区, 以及松江、太仓 等地发达的棉纺织业有密切的依存关系, 特别是浙江 的工商企业家, 自19 世纪中叶到20 世纪中叶这一历史时期内, 一直将极大的精力放在上海的 发展上面, 有人统计过, 30 年代上海商界名人中宁波籍人士占了25% º, 浙江商帮在上海金融 界的地位更是突出, 民国时期, 执上海乃至整个中国金融界牛耳的所谓江浙财团, 这主要是指 当时的中国银行、交通银行、中国通商银行、浙江兴业银行和浙江实业银行等, 其经营者主要还 是浙江籍人士, 因而有时又被称为/ 浙江财团0 。 1949 年以后, 由于计划经济体制下的条块分割, 同一地域内但行政隶属关系不一的省市 之间的经济联系有所削弱, 但是支撑上海发达的制造业特别是轻工业和纺织工业的依旧是周 边浙江、江苏的农林水产业。这一时期, 浙江和上海的经济关系主要是在国家计划经济的框架 中实现的, 当时在上海设有中共中央的派出机构/ 华东局0, 在很长一个时期内, / 华东局0 的主 要负责人也就是上海市的负责人, 同时华东局还设有计委、经委、财办、农办等机构, 在