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- 2017-10-13 发布于北京
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殡仪馆里的淘金人
汉口殡仪馆是目前湖北省火化量最大的殡仪馆,承担着武汉市江岸等六城区殡仪服务。随着2016年5月12日汉口殡仪馆原副馆长刘世豪的终审获刑,武汉市民政系统这起特大受贿窝案走进人们的视野。2013年12月以来,武汉市两级检察院共立案查处民政蛀虫18人,其中厅级干部2人、副处级以上干部11人,他们多因涉案殡葬用品采购等落马。
重金“拿下”绿化工程
2012年至2014年年初,刘世豪担任武汉汉口殡仪馆常务副馆长。期间,他于2013年11月7日起负责汉口殡仪馆行政工作,分管保卫科、行政科、设备科、丧葬用品科等,2014年2月10日起分管坛盒销售部、设施设备科、丧葬用品科。
隶属于武汉市民政局的汉口殡仪馆,是一个事业单位,其前身为日伪时期汉口石桥堡火葬场,是新中国成立后武汉市的第一个公营火葬场。1973年5月进行了改造扩建,1985年改名为武汉市汉口殡仪馆。2010年9月19日,位于黄陂区的新汉口殡仪馆破土动工,历时两年多建成。投入资金3.4亿元,全馆占地400亩,主要承担武汉市江岸、江汉、桥口、汉阳、东西湖、汉南六城区殡仪服务工作,年火化量达1.2万具左右,成为目前湖北省火化量最大的殡仪馆。从2010年开始,汉口殡仪馆就开始了新馆建设的前期办手续等工作,包括前期规划、征地补偿、建设方案、办理两证等,这些工作都由刘世豪负责。2010年9月,汉口殡仪馆整体拆迁工程开工,这让一些商人看到了“商机”。
2011年至2013年,湖北某园林工程公司总经理李华兵为承接新汉口殡仪馆园林绿化工程,经集体研究后,代表单位从公司支取现金向时任武汉市民政局社会事务处处长兼汉口殡仪馆整体搬迁一期建设项目工程指挥部副指挥长的戴建国、时任汉口殡仪馆馆长兼汉口殡仪馆整体搬迁一期建设项目工程指挥部副指挥长的陈德华、时任汉口殡仪馆副馆长的刘世豪行贿共计35.8万元。其中,戴建国受贿30万元,李华兵和公司常务副总经理程某五次给予刘世豪现金计1.5万元。2012年下半年,李华兵请刘世豪、陈德华、戴建国在一个茶社打牌。在打牌之前,李华兵给刘世豪、陈德华、戴建国每人5000元钱的“底子钱”;2013年春节在新馆建设工地,李华兵送给刘世豪3000元,2013年5月,李华兵在工地又送给他3000元。江西某环保机械制造总公司李某为感谢刘世豪购买其公司的火化机及后处理设备,送给刘世豪价值6000元的皮衣一件。
500多万元垄断骨灰盒经营
国家发改委和民政部2012年出台的指导意见规定,包括遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等必需的基本服务,收费标准由各地价格主管部门按照非营利原则,根据财政补贴情况从严核定。遗体存放、火化等“基本服务”利润空间很低,一些殡仪馆主要依靠售卖骨灰盒、灵堂出租等衍生服务或产品来获取利润。据业内人士介绍,一个成本价在200元到300元的普通骨灰盒,经过多方疏通进入殡仪馆后,售价升至上千元,毛利率最低超过50%。
骨灰盒要想进入殡仪馆销售,销售货款能否及时结算,都得打通殡仪馆负责人这个核心环节。2003年,武汉市民政局开始对汉口殡仪馆的丧葬用品销售市场进行清理整顿,窦某实际控制的武汉华艺雕刻有限公司实现了对汉口殡仪馆骨灰坛盒销售经营权的垄断,成为汉口殡仪馆唯一的骨灰坛盒供应商,直至2014年年初,长达11年。法院认定,其间时任汉口殡仪馆内勤礼厅科科长的何远明帮窦某协调关系,使窦某公司实现了垄断地位。2010年年底至2014年年初,何远明共收受窦某现金40万元。2010年5月原汉口殡仪馆馆长周金安卸任,窦某又与汉口殡仪馆继任馆长陈德华达成私下约定,窦某每月向其“进贡”好处费5万元,以维持其在汉口殡仪馆骨灰坛盒的独家销售权。从2010年7月至2013年12月,窦某每月给陈德华送钱。经检察机关统计,10多年来,窦某为实现骨灰坛盒垄断销售,行贿总金额高达514万元。2013年11月份,窦某听说刘世豪将要分管丧葬用品科,还分管治安、协调工作,他在11月份的一天去刘世豪所住的小区当面送给他8万元现金。2014年1月份的一天,刘世豪已经分管骨灰盒销售业务了,窦某到刘世豪的办公室当面给了他4万元现金,让其照顾自己的生意。2014年2月25日,刘世豪退给窦某5万元,原来汉口殡仪馆馆长陈德华被抓。
2013年12月,武汉市检察院反贪局接到匿名举报电话,称市民政局负责基建的一徐姓处长在汉口殡仪馆搬迁工程中受贿几百万元。该院初步调查显示,市民政局只有一名分管殡葬行业的徐姓副局长。办案人员没有放弃,经过外围摸排,将切入点瞄准了两个工程――已交付使用的汉口殡仪馆整体搬迁工程和在建的武汉市社会福利大楼工程。最终将突破口选定时任汉口殡仪馆馆长陈德华以及承接该馆整体搬迁绿化工程的湖北某园林工程公司法定代表人李华兵身上。二人传唤到检察院
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