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从“廉政建设”到“廉洁建设”的深意 　　中国共产党十八大以来的反腐倡廉，呈现出一些新特点，其中之一就是创新。其创新力度之大、创新举措之多、创新成效之好，有目共睹。这些创新，体现在理念、实践、制度、话语等多个方面。近日在中央办公厅与中央纪委等单位公文中出现的“党风廉洁建设和反腐败斗争”这一新表述，就是诸多创新中的一个。 　　“党风廉洁建设和反腐败斗争”是个新表述 　　说“党风廉洁建设和反腐败斗争”是个新表述，是在比较意义上说的，即相对于之前常见的“党风廉政建设和反腐败斗争”而言，“党风廉洁建设和反腐败斗争”的出现时间较晚。确而言之，“党风廉洁建设和反腐败斗争”这一表述跃入人们视线，走上反腐倡廉前台，是件新鲜事。在这过程中，两个报道值得特别一提。 　　其一是《中国纪检监察报》2016年11月3日第1版报道，中共中央纪委2日发出《关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神的通知》，“通知指出，全会对党风廉洁建设和反腐败斗争作出新部署，提出新的更高要求。要充分认识党风廉洁建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性”。在这里，“党风廉洁建设和反腐败斗争”出现两次。 　　其二是《人民日报》2016年11月8日第3版报道，近日，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，《方案》强调，“深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”在这里，“党风廉洁建设和反腐败斗争”也是赫然在目。 　　以上两个报道与所涉及的两个重要文件，都十分权威，它们都直接使用“党风廉洁建设和反腐败斗争”，表明这一新表述是言之凿凿，而不是无中生有。 　　进一步说，以上两个重要文件直接使用“党风廉洁建设和反腐败斗争”，是“党风廉洁建设和反腐败斗争”走上反腐倡廉前台的一个缩影。如，从中央纪委监察部机关报《中国纪检监察报》来看，其2014年1月12日以来的电子版都载于其官网，可在官网中进行检索。笔者2016年11月17日10时32分在其官网检索，发现有34项含“党风廉洁建设和反腐败斗争”的查询结果，时间从2016年10月21日至11月16日，分布在该报多个版面。首次时间为2016年10月21日，再好不过地说明“党风廉洁建设和反腐败斗争”是新表述。在不到一个月内34次使用“党风廉洁建设和反腐败斗争”，则再好不过地说明绝对不是校对上的失误。 　　有比较才有说服力。同时在《中国纪检监察报》官网检索发现，含“党风廉政建设和反腐败斗争”的查询结果有2046项，在总数上远远超过“党风廉洁建设和反腐败斗争”，但2016年10月21日以来，该报仅6次使用“党风廉政建设和反腐败斗争”，远低于同时段“党风廉洁建设和反腐败斗争”的使用次数。这直观表明，“党风廉政建设和反腐败斗争”这一传统表述在“消”、减少出场，“党风廉洁建设和反腐败斗争”这一新表述在“长”、方兴未艾。 　　廉洁建设是廉政建设的拓展版、升级版 　　2016年1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上讲话指出：“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。” 　　从之前常见的“党风廉政建设和反腐败斗争”到新鲜出炉的“党风廉洁建设和反腐败斗争”，类似于“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任”，远不只是表面上的一字之差、一词之别，更不是玩文字游戏。 　　廉政通常被视为廉洁从政、廉洁政治的简称，重在保证从政者特别是领导干部职务行为的廉洁性。廉洁建设则比廉政建设的含义更加丰富，除包含廉政建设外，还包括廉洁修身、廉洁齐家、廉洁社会建设等内容。从“党风廉政建设和反腐败斗争”到“党风廉洁建设和反腐败斗争”，一字之改，扩大了规范的对象、事项与领域，体现了继承与创新的统一。就对象而言，从从政者拓展到了全体公职人员与所有党员、社会成员，是对2015年将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》修改为《中国共产党廉洁自律准则》的延续。就事项而言，从廉洁从政、廉洁用权拓展到了廉洁修身、廉洁齐家等方面，通俗地说，就是从八小时内拓展到了八小时外，实现了全天候。就领域而言，从政治领域拓展到经济、社会、文化等领域，有利于更好地统摄常见的廉洁社会建设、廉洁文化建设等内容。可见，“党风廉洁建设和反腐败斗争”是对“党风廉政建设和反腐败斗争”的继承、深化与发展，两者之间是包含与被包含的关系，而不是互相对立、否定的关系。 　　全面从严治党永远在路上。从“党风廉政建设和反腐败斗争”到“党风廉洁建设和反腐败斗争”，契合全面从严治党的精髓，既是对十八大以来正风肃纪、反腐倡廉在“全覆盖”上有重大突破这一新实践新特点的概括提炼，也是正风肃纪、反腐倡廉在坚持中深化、在深化中坚持的生动体现，再次彰显了党中央深入推进全面从严治党、进一步改善政治