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坚持严以用权 提高党员干部担责能力 　　摘 要：严以用权是“三严三实”的重要内容，也是践行“三严三实”的关键环节。权力意味着责任，责任就要担当。结合烟草行业实际，探讨如何以严以用权和担责精神推进作风建设。 　　关键词：作风建设；严以用权；担责；党员干部 　　中图分类号：D263 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）24-0128-02 　　“三严三实”，是修身做人用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则的要求。落实“三严三实”，是当前烟草行业上下的一项重要、紧要、必要的政治任务。作为新时期党员干部，这就要求具备敢于负责、勇于担当的责任气魄，面对矛盾能够迎难而上，面对危机敢于挺身而出，真正做到靠得住、站得出、扛得住。因此，如何践行好“三严三实”精神，如何做到“严以用权”，关键是如何把担当精神贯穿始终。 　　一、用权态度――发扬“岂因祸福避趋之”的担当精神 　　“岂因祸福避趋之”，是指对事物发展有利的，不会因为受到祸害而躲避。用权谋事要有不避难的精神，勇于担当，踏实干事，拿出“三个敢”的态度。 　　一是敢于挑起责任。党员干部不论手中权力大小，都应牢固树立“守土有责，知责思为，在其位，则谋其职”的责任意识，切实挑起肩上的担子，勇于挑起自己的工作职责。党员干部从行业体制出发，立足本职岗位，对该干的事做到胸中有数；应该干的事情竭尽全力去干；必须负的责果断承担。诸葛亮以“鞠躬尽瘁，死而后已”闻名，就在于敢担责任，敢当脊梁。 　　二是敢于顶压而行。有力克艰难、不避压力的勇气。坚持原则、维护正义，有时会很艰难。这就需要敢于碰硬，敢于牺牲，不计较个人得失。20世纪80年代初，时任中央组织部部长的胡耀邦顶住各方压力，主持平反了一系列冤假错案，给55万名“右派分子”摘了帽子。当前烟草行业在转型提升的发展路上，面临内外经济下行、制度体制制约以及社会舆论等压力，前路阻力重重，关系错综复杂，这正需要以对行业负责的担当和勇气共同凝聚转型发展的共识。 　　三是敢于化解矛盾。就是遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于直面矛盾，从矛盾中去解决问题。中国烟草三十多年的改革发展，就是在攻坚克难过程中不断向前推进的。在“十三五”开启的新时期，学会主动去适应新常态，主动去化解“大要案难破、经济增长遇瓶颈”等矛盾，积极地去做一个问题的终结者，而不是问题的传递者或是制造者。 　　二、用权于谁――发扬“为民谋利乃王道”的担当精神 　　为民谋利是权力的王道，权力是服务人民的工具。自古以来，为官者用权于民，就会得到人民的爱戴和尊重，否则就会为世人所不耻和诟病。可见，为民谋利是领导干部不可推卸的责任与担当。如何才能真正用权于民，关键要把握好两个标准： 　　一是方法标准，坚持群众工作法。坚持走群众路线，就是站在零售户和群众的立场上，为他们用权谋事，这是烟草领导干部的价值担当。在工作中经常性联系零售户，特别是关心和帮助有实际困难和老弱病残的零售客户，与他们面对面、心贴心，沟通思想，真正了解零售户和群众的心声，倾听他们对哪些问题最关心、最着急、最不满意，仔细研究并找到解决问题的办法。 　　二是结果标准，服务对象感到满意。零售户和群众是否满意是检验干部用权实不实的关键。了解真实情况，对零售户、基层员工以及群众反映的问题，能够解决的就第一时间解决。一时解决不了的，应耐心向他们解释清楚。特别对一些前瞻性问题多做研究，善于对“互联网+”、大数据等新思路、新方法的学习运用，结合实际推进市场监管、营销服务等工作的改革创新，不断提高工作质量和服务水平，以实际成效取信于零售户，取信于群众。 　　三、如何用权――发扬“万家忧愁到心头”的担当精神 　　用“万家忧愁到心头”的担当精神，认真走好“畏权、慎权、敬权”三步路，切实为零售户和员工办一些看得见、看得上的“事”： 　　一是畏权如用火，将权力关进制度“笼子”。权如火，可伤人，也可助人，关键是如何使用。严以用权，单靠觉悟还不够，要有制度才管用，把权力关进制度的“笼子”里。首先，“笼子”要结实。制定《“三项”工作议事规则》《廉政准则》等制度，界定权力边界，规范和明确权力运行程序、责任，并且做到可执行、可考核、可问责。其次，“笼子”要透明。权力运行过程和结果必须公开，坚持办事公开民主管理、民主集中制和职代会制度，自觉接受社会监督，让违规行为“无处藏身”。再次，“出笼”要严惩。严格按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和八项规定要求，加强制度执行力，凡“出笼”必受惩，不搞“网开一面”和“下不为例”。 　　二是慎权如履冰，不可“任性”和“不作为”。权力有大小，亦有边界。烟草专卖担负着市场监管、行政执法、监控卷烟流动等诸多职责，虽卷烟专卖，经营垄断，却不可“任性”妄为，更应该切实规范用权，推进文明执法、依法行政。在八