财产税制改革对我国物业税改革的借鉴.PDFVIP

INTERNATIONA L TAXATION IN CHINA 南非财产税制改革对 我国物业税改革的借鉴* 李 明 （国家行政学院北京 100089 ） 樊 勇 （中央财经大学税务学院 北京 10008 1） Riel Franzsen （比勒陀利亚大学非洲税收研究院 南非） 一、南非的政府管理体 制及财政体制背景 内容摘要：近年来，南非的财产税制度正在进行全面的 南非政府分为中央、省和地 改革，其改革中所产生的一些经验和教训对我国物业税改 方三个层级，在中央政府下设 革具有一定的借鉴作用。本文在对南非财产税制的改革目 置了9 个省，省以下设置284 个 的、新财产税制主要内容分析的基础上，通过与我国物业税 地方政府。地方政府包括6 个大 改革进行比较，提出了完善我国物业税改革的一些设想。 都市、49 个区和23 1个地方自治 关键词：南非 财产税 改革 市。三级政府之间实行较为规 范的分税制财政体制，对主要 Abstract: In recent years property tax system in South Africa has undergone a comprehensive reform. Their successes and fail- 支出责任、财政收入进行了明 ures in the reform will be good lessons for us to learn in establish- 确的划分。 ing a real estate tax system in China. Based on an analysis of the 南非政府间财政安排的主要 orientation of the reform and the content of the new property tax 特征是：两头实、中间虚、转移 system in South Africa, this paper puts forward some suggestions 支付规模大、省级支出责任重。 on perfecting the real estate tax reform in China. 地方政府自有财力较强，可以负 Key words: South Africa Property Tax Reform 担其80% 的支出责任，而省级政 府自有财力薄弱，只能负担其 4% 的支出责任，对中央拨款有 南非是非洲相对发达的国 改革成为改革的重要内容。2005