秦州区农村饮水工程建设和管理存在问题及对策.pdfVIP

第 46卷第 6期 甘 肃 水 利 水 电 技 术 Vo1．46．No．6 2010年 6月 GansuW aterConservancyandHydropowerTechnology Jun．，2010 · 设计与研究 · 秦州区农村饮水工程建设和管理存在问题及对策 胡 小波 (天水市秦州区水利局，甘肃 天水 741000) 摘要：通过对天水市秦州区农村供水工程运行现状调查，分析 目前存在饮水不安全人 口及供水工程管理中存在的水 费收缴、水质净化处理、管理体制、运行费用过高等问题，根据现有工程管理的成功方法和经验，提出了可行的管理 对策。 关键词 ：农村饮水安全 ；工程管理 ；运行机制 ；天水市秦州区 中图分类号：TV211_3 文献标识码 ：B 1 秦州区农村供水概况 齐寿等镇部分村庄以外，其余 11处都处于氟化物严重超标： 天水市秦州区地处甘肃东南部，横跨长江、黄河两大流 ②长江流域的娘娘坝、齐寿等地，由于取水点位于金矿开采 域 ，区域总面积 2442km ，其中农村面积 2429km：，是天 区，受不规范的选矿等人为活动影响，造成地下水、地表水水 水市政治、经济和文化中心。全区辖 7个街道办事处 ，16乡 质硝酸盐、细菌总数等指标超标严重。 镇、420个 自然村，总人 口65．54万人 ，其中农村人 口43．7万 经调查复核，截至 2009年，秦州区水质不达标的饮水人 人 ，占全 区总人 口的66．67％。 口有 5．65万人，其中饮用氟超标 3．1万人 ，饮用严重污染水 秦州区人多地少，山多川少，旱多雨少，农村供水设施基 达 2．55万人 ，这种水质的长期饮用，使贫困山区常出现氟斑 础薄弱。2O世纪9o年代的持续干旱，境 内河流大部分断流， 牙、氟骨病 、肠炎、腹泻等 ，给广大群众生命健康带来了极大 地下水位严重下降，人畜饮水困难。多年来，兴建了一大批农 的危害 。 村供水工程 ，主要 以自流引水、泵站扬水工程等形式解决农 (2)水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面的缺 村供水。截至2009年，全区共建集中供水工程 130处，供水 水 问题 总规模 9242m3／d，受益人 口l7．32万人。其中2000年前兴 据 《国家农村饮用水安全卫生评价指标体系》：农村每人 建 68处 ，解决4．53万人 ；2000～2004年建设43处 ，解决 5．1 每天可获得的水量不低于40L为安全；人力取水往返时间 万人 ；2005—2009年建设 19处，解决 7．69万人。农村饮水工 不超过 10min为安全；供水保证率不低于 95％为安全的标 程的实施，明显改善了秦州区干旱山区群众的生产生活条 准。由于秦州区地跨长江、黄河两大水系，降水时空分布不 件 ，加快了缺水地区群众脱贫致富奔小康的步伐 ，取得了显 均，总体上呈现南多北少，东多西少，饮水保证率存在较大差 著的经济效益、社会效益和环境效益。但仍有25．24万人饮 异。特别在一般干旱年份，长江流域的地下水位影响不大 ，但 用山沟溪泉水和水窖水等，处于饮水不安全状态。 在藉河流域出现水源井干涸的现象很普遍。特别是近几年来 2 秦州区农村供水工程建设和管理存在的问题 的持续干旱，地下水位严重下降，在中北部的一些以山泉、河 2．1 农村饮水不安全 问题形势严峻 沟水为饮用水源的地方 ，旱季常出现 “杯水金不换”的情形。 截至2009年底，全区仍有 25．24万人饮水不安全。其中 经调查评估，截至 2009年，秦州区农村饮水人 口中水量不达 饮水水质不达标人 口5．65万人 ，水量不达标人 口5．44万人， 标人数为5．44万人 ，用水方便程度不达标 8．49万人，水源保 方便程度不达标人 口8．49万人 ，水源保证率不达标人 口