我国事业单位财务管理中的内部控制问题探讨.docVIP

我国事业单位财务管理中的内部控制问题探讨 　　【摘要】 事业单位管理工作包括有很多方面的内容，其中非常重要的一点是财务管理内部控制，因为这一项工作不仅对国有资产的安全性有重要作用，而且可以让资金的使用效率以及财务信息质量都进行一个更大的提升，具有重要意义。所以一定要抓好事业单位财务管理中的内部控制工作。笔者就事业单位的财务管理的内部控制问题进行探究，分析了其中存在的问题，并且提出了自己的建议和意见，希望能对这方面的研究产生参考作用。 　　【关键词】 事业单位 财务管理 内部控制 对策 　　一、引言 　　现在我国的社会发展速度非常快，各行各业都在发展改革，时代对事业单位的改革发展也提出了一种新的要求。相比于企业，事业单位的主要资金来源比较特殊，因为它的资金主要是通过财政拨款而来，还有少数的事业单位有着自己的工作盈利，但是几乎所有的单位几乎没有非常复杂的经济业务往来。正因为事业单位的资金这一特殊性，就更需要我们以一种更合理更严格的方式对财务管理进行控制。但是现在，很多事业单位存在一些管理方面的问题，因此，解决这些问题，成为事业单位管理人员工作的一大任务。 　　我们所说的事业单位财务管理中的内部控制，通常都是通过两种工作对单位的经济活动做出调节和控制，一种就是事业单位会计信息，另一种就是借助于会计工作的开展，这样很大程度增强事业单位财务管理能力。笔者认为，我们的事业单位必须要对单位财务管理中的内部控制问题有正确的认识和足够的重视，才能明白它的重要作用，我们只有抓好单位的财务管理工作，才能够对单位的整体管理工作有积极的帮助。 　　二、我国事业单位财务管理中的内部控制问题 　　1、缺乏强有力的预算控制 　　尽管很多单位都已经意识到自己缺乏一个强有力的预算控制力度，并且根据存在的问题做出了相应的改革措施，有的也探索出了一些方法和策略，并且具有一定的建设性，确实在一定程度上增强了单位对预算的控制能力。可是即使这样，单位的财务管理还是有很多的问题存在，还是没有做到很好地把握预算的整体控制。分析单位的具体问题，那就是很多事业单位和部门都表现出一种非常简单地做自己单位的预算计划以及预算策略，通常都是按照前一年的财政开支状况以及今年的财政收入状况，还有该单位、该部门的本身具有的特点来开展自身的预算计划，单单考虑这些因素并不能做出一个行之有效的预算计划和预算方案。另外，这样的预算计划在科学性以及策略性上都是存在不足的。 　　2、费用支出的控制力度不足 　　一般来说，很多的单位都没有办法对自己单位费用的支出进行非常有效的控制，事业单位还没有做出一个统一的标准对他们的经费支出做出明确，尤其是在一些支出比较频繁的内容上缺乏界定，比如办公支出费用、交通费用或者接待费用等，也没有做出一个统一的、明确的标准来有效规定以及监督这些事业单位的财务管理。所以，在这样的条件下事业单位通常都实行实报实销制度，几乎所有的事业单位都是实行只要分管或者相关的工作人员、领导对报销凭证签字认同，报销人员就可以向财务部门申请报销的这样的一种报销制度。这种报销制度的坏处就是会给部分别有用心的人员提供一个挪用公款或者随意浪费的可能，这对于开展事业单位财务管理的内部控制是一种阻碍。另外，对于花费的票据，也没有一个科学合理的管理规定，很多人员不是根据应有的程序对票据报账，有一部分的人会多报或者迟报，这种做法就会造成无法对票据做出及时的验证以及办理，也同时给财务人员增加了一定的入账困难，也给一些人员提供了私设小金库的土壤。 　　3、难以明确、落实会计主体责任 　　一般来说，事业单位在进行会计人员的招聘的时候，并不是非常关注招聘人员自身的一些条件和素质，有的会计人员上岗之前都没有经过相关的专业培训，这样就造成了会计人员的素质对事业单位的健康发展产生了消极影响。在有的单位，会计工作人员不具备相应的、专业的财务知识，还有的会计人员开展会计工作的时候违背了一些工作规定，使得做出的会计报表存在错误。另外，很多单位的会计人员有时候盲目地开展工作，不善于发现工作中的一些错误，没有将工作中的一些疑问向领导汇报，追求完成工作，保量不保质，没有真正落实自身的主体责任。上述的这些因素都会阻碍事业单位的长远发展。 　　三、对加强事业单位财务管理中的内部控制的建议 　　1、提高会计人员的业务素养，明确会计主体责任 　　很多事业单位在开展实际的财务管理工作的时候，没有做到明确一些领导以及负责人的责任。没有出现问题的时候，领导者和负责人很有可能会保留着这样的一种想法：在财务上一切事情都由自己说了算、听自己指挥。但是一旦产生问题之后，这部分人就会马上推卸责任。正因为存在这样一种思想，导致工作中出现了不当的行为，这对于发挥会计监督职能产生阻碍作用，也不利于开展会计的监管工作。所以，我们的事业单位和