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我国消防管理社会化模式构建探讨 　　摘要：首先介绍了我国消防管理社会化模式构建的必要性，而后分析了我国消防管理工作中存在的问题，最后提出了构建消防安全社会化模式的策略。这对于未来我国消防安全管理工作的开展意义重大。 　　关键词：消防管理；社会化模式；问题；策略 　　中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki2016.24.072 　　1我国消防管理社会化模式建立的必要性 　　作为我国社会管理工作的重要组成部分，消防管理工作一直受到高度的关注与重视。在国家的政策支持下，我国的消防管理工作水平在不断提高。但是，我们必须注意的是，当前消防管理工作中仍然存在很多问题，社会化的管理模式也没有建立起来，这与当前时代发展的要求并不相符。改革开放以来，我国的城市化进程加快，城市基础设施建设中存在的问题也不断显现出来。尤其是城市的基础设施不完善，整个城市的抗灾能力相对薄弱，这使得我国大部分地区的消防工作并没有与城市的发展与建设高度一致。不少城市的火灾抵御能力不高，国内各地区的火灾数量也呈现逐年上升的趋势。做好消防管理工作必须调动各种积极有效地因素，包括政府、企业、社区、个人等在内，从而将消防安全管理工作落到实处。因此，构建消防管理的社会化模式是十分必要的，各个地区要积极开展消防安全公共管理工作，提高公众的消防安全管理意识，从而自觉参与到消防安全管理工作中来。 　　2消防管理工作中存在的问题 　　纵观当前我国各地区的消防管理工作的开展情况，笔者发现，由于各种主客观因素的影响，消防管理工作中存在很多问题。首先，我国消防管理社会化的体制机制并不完善。正如上文所提到的，消防管理工作涉及我国社会生活的方方面面，对社会经济活动的顺利进行意义重大。但是，由于受到各种主客观因素的影响，目前我国相关部门及大众都认为，消防工作是消防单位的事情，与他人无关，这也就使得社会消防管理的职能大大弱化。个人及单位自身消防安全意识不到位，这就使得各个主体在日常的生产与运营中不能正确处理经济发展与生产安全等方面的关系，也就不可能全面贯彻和落实消防安全责任制度，各方面的配套社会均不完善，社会化管理的体制机制并没有建立起来。 　　其次，消防管理社会化的法律制度不健全。尽管在各方的共同努力之下，我国的消防管理工作有了较大的进步与提升。但是，我国的消防立法工作却远远落后于社会主义市场经济的发展。政府在消防管理工作中的职责并不明确，政府的法律责任也没有得到合理的划分。同时，由于我国各种制度的立法过程周期较长，且程序复杂，不能够及时解决发展过程中出现的各种新问题，这也就使得消防立法落后于经济发展，不能有效解决当前的问题。 　　再次，我国的消防活动执法过程中也存在不少问题。大部分防火监督部门并没有明确自己的工作职责，加之各种基础设施等方面的限制，消防管理活动不能得到有效地落实。在我国很多地区，很多建筑工程的消防设计并没有经过严格的报审及验收工作，这就导致建筑工程的消防性能不够良好，不能避免各种消防隐患。由于部分建筑工程没有经过审批，很多设计都不符合我国《消防法》的相关要求，后期也很难修正。同时，由于验收工作不到位，部分建筑工程的消防设计并没有严格按照原定计划进行，也影响了工程的消防性能。除此之外，《消防法》的执行过程中也存在很多问题。由于消防责任的主体不明确，上、下级之间存在相互推诿的现象。同时，《消防法》中并没有对第一消防责任人的具体职责进行规定，也没有明确的责任目标。因此，消防管理工作中并没有建立起合理的考核与考评制度，效力不足。总之，当前我国的消防安全管理工作中仍然存在不少问题，对公共安全造成了较大的威胁。 　　3构建消防管理社会化模式的对策 　　作为公共管理工作的重要内容，消防管理工作的开展有利于维护公共安全，有效地避免各种火灾事故的发生，为广大人民的生命、财产安全提供重要的保障。而社会消防管理则是我国经济发展和社会稳定的重要保障，关系社会生活的方方面面。目前，严峻的消防安全事故的发生使得我国消防工作中存在的很多问题都逐渐暴露出来。重视消防安全管理工作，构建消防管理的社会化模式显得尤为重要。要建设消防管理社会化模式，相关单位必须坚持“预防为主”的原则，从而构建“政府领导、部门监督、全员参与”的消防工作格局，提高整个社会的防灾能力，从而有效地避免各种火灾事故，维护社会的稳定发展。 　　第一，要努力优化我国消防执法的环境，为消防管理社会化模式的构建奠定良好的基础。要加强消防管理宣传工作，可以通过媒体公布等方式向大众传授消防法规中的内容，从而进一步增加消防法律规范的透明度，使得大众能够参与到消防监督工作中来，尽量减少消防执法工作中的行政干预。各个单位的领导干部要高度重视消防管理工作，以身作则，严格执行消防法律法规，并积极