西部经济中心及城市群建设必要性及实现路径.docVIP

西部经济中心及城市群建设必要性及实现路径 　　摘 要：随着改革开放的推进，东西部发展差距日益拉大，造成收入不平衡，分配不均等现象。因此，党中央、国务院适时提出扶持西部的战略决策。在此时代背景下，西部地区迎来了新的机遇得以发展经济、文化、政治等诸多产业，加之西部地区地广人稀，占全国56.66%的土地里蕴含着丰富的农业、矿产、旅游资源，因 　　一、西部地区经济中心和城市群发展现状及特点 　　（一）西部经济中心和城市群发展格局 　　据统计，在西部地区占全国总面积56.66%的国土上，却只有城市121个，仅仅占全国总城市的17.12%；如果按照城市密度来计算，东部区域的城市密度达到2.2个/万平方公里，中部区域城市密度为0.88个/万平方公里，而西部区域城市密度仅为0.24个/万平方公里，仅为中部区域的1/4，东部区域的3/10。我们按照每平方公里的城市人口来计算，东部区域为83.16人，中部区域为27.64人，西部区域仅为6.01人，相当于中部人口水平的2/11，东部人口水平的3/14。根据近几年的研究数据，我国西部地区经济发展的城市群有成渝城市群、关中城市群、银川平原城市群、天山北坡城市群、黔中城市群和滇中城市群等等城市群。西部城市群和经济中心中有11个重大中心城市、65个节点中大型城市和3 235座中小城镇组成，但是西部区域城市群的经济总量大约为全国城市群总量的1/8，在城市数量、人口规模、城市化水平、人均国民收入、非农业产出比率、经济外向度等各项具体指标上可以综合判断西部经济中心以及城市群的发展水平。如果按照 1/3以上指标可以达到发展标准的基本原则来判定，可知在中国西部区域的城市群中，达到发展标准的城市群仅仅只有3个，它们分别是成渝城市群、关中城市群、天山北坡城市群。由此可知，西部地区城市群和经济中心总体发育程度低，发展差异大。 　　（二）西部地区经济中心和城市群的特点和差异性分析 　　依照发育程度，我国西部城市群从大到小的顺序为：成渝城市群（2.809）关中城市群（1.802）银川平原城市群（1.797）天山北坡城市群（1.732）滇中城市群（1.688）黔中城市群（1.485）。这些研究数据表明，西部目前尚未处在鼎盛阶段、趋于鼎盛阶段和发育成熟阶段的城市群以及经济中心，此外还说明了西部经济中心和城市群的大部分处于发育雏形阶段。 　　采用城市群空间紧凑度模型、产业紧凑度模型、交通紧凑度模型和城市群紧凑度模型来综合计算城市群的紧凑程度。依照计算的数据，西部城市群的综合紧凑度从大到小的顺序为：关中城市群（0.3564）成渝城市群（0.2534）银川平原城市群（0.2069）黔中城市群（0.1762）滇中城市群（0.1308）天山北坡城市群（0.0083）。这些研究数据表明，西部区域紧凑度不高，处于地广人稀状态，且城市群空间组织的不紧凑导致了结构稳定程度低下。西部城市群中的成渝城市群属于较强稳定型；黔中城市群、关中城市群和滇中城市群属于中等稳定型；天山北坡城市群、银川平原城市群属于不稳定型。由此可知，西部区域城市群紧凑度和空间结构稳定性较低，基本上属于低紧凑和不紧凑的状态。同时，结合地理环境和交通运输便利程度，西部地区城市群基本上沿着交通干线以及江河流域发育的区域，进而成为我国西部经济及城市群发展的核心区域。因而发展交通，修建铁路、机场等交通基础设施成为重中之重。 　　综上所述，结合中部城市群和东部城市群进行全面比较，西部地区城市群所有指标均低于全国城市群平均水平，甚至低于全国平均水平，而东部地区城市群水平显著高于全国城市群平均水平，显示了东西部发展差距巨大。此外，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入差距巨大，说明在全面建成小康社会背景下，如何解决城乡差距问题刻不容缓。 　　二、西部经济中心和城市群发展的必要性 　　（一）西部经济中心和城市群发展的必要性 　　1.西部地区城镇数量偏少，城镇密度偏低。东部地区的城市密度要远远高于西部地区，我国西部地区城镇数量偏少，从而导致西部城镇密度偏低，并且出现了大面积的非城镇覆盖区，使大面积地区很难受到大中城市的辐射和带动作用，导致西部经济的发展非常缓慢。西部区域不仅在城镇密度上远低于全国平均水平，更是在人均GDP等重要的经济指标上远低于全国水平。此外，从城镇性质来看，西部地区工业化城镇和行政化城镇的比重相对于东部地区偏高，从而导致城镇之间没有明确合理的职能分工。 　　2.西部地区城市规模较小，城镇扩散和集聚功能较弱。自新中国实行改革开放以来，我国大部分地区掀起一股撤地建市，撤县建市的浪潮，很多地区城镇化的水分特别大，表现在：许多地方只是地名的城市化，并没有农村人口的城市化，我国城市数量突飞猛进，但是城市中的非农业人口增长却不是很快，许多城市的人口规模、经济规模较小，