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- 2017-10-09 发布于北京
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校园多发暴力 惩治亦须预防
近几年,国内校园暴力事件频频被曝光:同学之间相互殴打辱骂,女孩被扒衣服、扇耳光,被烟头烫伤等,其恶劣程度令人触目惊心。
中国青少年研究中心对10省市5864名中小学生的一项调查显示,32.5%的人偶尔被欺负,6.1%的人经常被高年级同学欺负。这些情况被曝光之后,很多家长的第一反应是:“现在的孩子怎么这么不懂事?”这些家长把校园暴力看作小孩子胡闹或者恶作剧。
相反,国外不少国家对校园暴力事件更加重视,有许多行之有效的预防和惩治措施。各位且听我来聊一聊。
无论在新闻中还是影视剧里,美式校园性侵、帮派、枪支毒品泛滥严重。这让人误以为,美国对校园暴力事件并不重视,或者说整治无力。
这有其历史性。上世纪80年代后,霸凌现象在美国校园日趋严重,90年代达到高峰。当时有统计显示,美国每3个学生就有1人受到过欺凌,引发了家长的普遍担忧。
为了杜绝该问题,美国成为最早研究和治理校园欺凌问题的国家之一。1994年,《学校安全法案》和《学校禁枪法案》出台。2000年后,加州等15个州还通过了禁止校园欺凌的法案。立法先行、依法规治,是美国预防和应对校园暴力的主要手段。
细看一下,美国对校园欺凌的认定非常细致,其中有一些在我们看来甚至是小小不然的事。比如除动手打人以外,吐口水、故意推搡都被定性为霸凌。精神层面的侮辱也不行,比如骂人、嘲笑对方残障,拿种族、肤色、性别、宗教取笑,连口头威胁也算。
去年南加州三名中国留学生虐待同胞案,后来当事人被判刑震惊了国内舆论。由此案可以看出,美国学校对校园霸凌行为实行零容忍政策,一旦发现欺凌事件立刻行动,对严重行为可以直接开除,甚至移交司法机关。
中国不少留学生以固有思维方式面对严苛的美国法律,没少出洋相。今年2月,国内报道称,一名成都籍的17岁中国学生,刚进入美国寄宿中学三天。因在削苹果时与一个外籍学生发生争吵,拿水果刀朝对方比划了一下。学校老师立刻找他谈话,这名学生生气踢了桌子,结果被遣送回国。
在美国,学校平时的体育课和健康课都会教孩子如何保护自己,防止暴力。老师如果发现学生受到暴力行为,必须报告学校,不然被发现要受处分。据说这是全美教师拿资格证时必须签的协议。
作为社会科学发达国家,美国校园治暴还引入了先进的犯罪心理学理念:“同伙壮胆”理论。该理论认为,当一个人犯罪时胆子没有那么大,两个人胆子就会变大,三个人可能会无法无天。参照联邦刑事法庭“共谋杀人罪”,对校园欺凌案件也采取“共犯连带”原则,所有参与霸凌事件的人,无论是否直接动手伤人,都要承担最严重的罪行。这条法律,有效遏制了校园暴力犯罪。
除了自杀、色情产业,校园欺凌也是日本的一大标签。
2015年2月20日,日本川崎市就发生了一起骇人听闻的谋杀案,死者是13岁的男孩上村辽太。警方调查发现,上村辽太曾经多次被高年级学生欺负。后来,三名17岁至18岁高年级学生,模仿极端组织“伊斯兰国”的斩首手法,将上村辽太残忍杀害。
日本政府在去年公布的《儿童和青少年白皮书》显示,日本校园欺凌现象愈演愈烈,长达6年的跟踪调查中,近九成学生曾经遭遇校园欺凌。白皮书称,这其中既有肉体欺凌又有精神欺凌,既有暴力折磨又有网络围攻。
为此,日本首相安倍晋三还受到议员的质询。安倍道歉说:“我感到十分震惊。保护儿童是成人的责任,我将怀着竭尽所能不让惨事再度发生的想法付出努力。”
其实,早在上世纪80年代,日本就已开始谋求着手解决校园暴力问题。2012年,其文部科学省发布白皮书,强调“有必要让日本全国具备不能容许校园欺凌的意识”。
2013年6月,日本六大政党共同提出《欺凌防止对策推进法》,将校园欺凌问题纳入法律范畴。按照法律要求,日本的地方教育委员会和各级学校,都要设置欺凌事件的相关调查机构。如若出现危害学生生命的欺凌事件,学校应迅速启动应急预案进行有效处置。如果认定欺凌事件为犯罪行为,学校应及时报警并与警方合作。
为了防治校园暴力,日本社会聚集了一切可行的力量来共同应对。比如建立“学警合作”机制,在各地设立由外部专家组成的应对帮助机构,还在媒体开通24小时对话热线。NHK电视台也曾发起百万人行动宣言,号召人们重视校园暴力问题。同时,日本对受欺凌的学生申请转校放得很宽。
不过,有外界分析认为,日本校园屡发欺凌现象与其文化传统作祟有关。日本人的性格中有一种忍耐文化,让很多被欺凌的受害者不去反抗。日语中有一个词叫“我慢”,意思就是忍受、忍耐。在日本,日常生活中经常能听到“请我慢”的声音。
而且日本社会等级森严,过度崇尚强者。强者从小就处于强势,弱者从小就认命,或宁愿自杀也不反抗。这种等级框架不被打破,日本校园暴力事件的阴影就不会轻易褪去。
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