评标办法和标准.docVIP

第七章 评标方法和标准 本工程依据《中华人民共和国招标投标法》，采用湘建建[2007]102号文中《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动管理规定》，结合工程实际情况，制定本评标办法规定的合理定价评审抽取法进行评标。 1. 评标委员会 1.1评委成员为5人以上单数。评标委员会中由政府评标专家库随机抽取产生的评委成员不得少于三分之二。由评委推举产生评标委员会主任一名，主持评标工作。 1.2 评标委员会实行主动回避制度。 2. 评标原则和评标方法 2.1 评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2.2 评标活动在严格保密的情况下进行。 2.3 投标文件及招标文件是评标工作的首要依据。投标文件必须符合招标文件的要求。 2.4 评标采用经评审最低报价法评审评分法。 2.5评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会应当按照以下原则及时处理： 2.5.1属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章和政策的条文除外； 2.5.2属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟悉的问题，应当提请相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释；属于对招标文件存在不同理解的问题，应当提请招标人作出解释； 2.5.3属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形，应当作废标处理；属于投标文件中存在细微偏差的问题，应当书面要求投标人作出澄清、说明和补正；属于投标报价中存在算术错误的问题，应当修正结果并书面要求投标人确认； 2.5.4上述问题以外的，由评标委员会集体讨论决定；意见不一致时，评标委员会按照少数服从多数原则进行表决并记录在案。 2.6评标委员会完成初步评审所有内容后，应当作出初步评审结论，分别确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人。 2.7评标委员会通过详细评审后推荐进入公开随机抽取中标候选人程序，提交评标报告。 2.8招标人通知并要求所有进入公开随机抽取的投标人参加，评审评分方式确定中标候选人的排名顺序。通知并要求参加的投标人没有在规定的时间和地点参加的视为放弃。 2.9在监督部门的监督下，从进入随机抽取的中标候选人中评审评分方式产生中标人。 2.10使用的抽签器具为随机抽取机，监督人员当众检验抽取器具。 2.11具体抽取程序如下： 2.11.1按照进入公开随机抽取程序的投标人数额，向抽取机内放入同等数量的号码； 2.11..2按提交投标文件的顺序，每个投标人的法定代表人或者其委托代理人，公开随机抽取一个号码，投标人抽取的号码即代表该投标人的号码，并公布每个号码所对应的投标人。 3.评标程序及内容 评标程序分评标准备、初步评审和详细评审。 3.1评标准备 3.1.1评标委员会成员应当认真研究招标文件，填写附表1。评委应了解和熟悉以下内容： 3.1.1. 1招标的目标； 3.1.1. 2.招标项目的范围； 3.1.1. 3招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； 3.1.1..4招标文件中规定的评标办法和在评标中应当考虑的相关因素。 评标委员会成员进入评标现场后，招标人可以介绍招标项目相关情况，但不得发表任何具有倾向性、诱导性的意见。评标开始后，除评标委员会成员、一名招标人工作人员、一名招标人监督代表及招标投标行政监督人员以外，其它人员应当离开评标现场。评标过程中，除行政监察人员可以进入评标现场巡视以外，其它人员不得擅自进入评标现场。 3. 2初步评审 3.2.1初步评审的程序：根据招标文件逐项审查投标文件（见附表2）；进行资格性检查，响应招标文件的实质性要求和条件的检查；书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果；检查投标人最终投标价的组成情况；确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。 3.2.2资格性检查是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件的规定，对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等进行检查和评价（附表3）。 有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人： 3.2.2.1评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的； 3.2.2.2投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； 3.2.2.3投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的； 3.2.2.4投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 3.2.2.5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；