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《竞争基础上的政党政治》导学案 【课标要求】 略 【重点】 (1)美国两党政治的形成，认识政党政治在近代资本主义国家政治生活中的职能 (2)政党政治多样化的表现 【难点】 政党政治的性质，英美两国近代两党制度成为后来西方世界两党政治的典范 【知识梳理】 一、两党政治的形成 1．英国的两党政治 (1)形成：英国早在 时期就已经形成了托利党和辉格党。 (2)发展 ①19世纪30年代，议会中的政治党派也出现了分化和重新组合。 ②辉格党发展成为 ，是英国自由资产阶级的代表。 ③托利党则组建了保守党，开始承认并关心工业资产阶级的利益，两党的阶级基础日益接近。 2．美国的两党政治 (1)雏形：美国在独立之初，也先后产生了以汉密尔顿为首的联邦党和以 为首的民主共和党。 (2)新局面 ①1885年民主党人格罗夫·克利夫兰入主白宫，打破了内战后 长期执政、垄断统治职位的局面。 ②开创了两大政党轮流治理国家的新局面。 二、政党政治的多样化 1．法国 (1)经济上：小农经济和 盛行。 (2)政治上 ①法国自1789年大革命以来，政治运动频繁，党派林立， 变换频繁，很难形成一个或几个占优势的大党。 ②法国常常出现几个政党 的局面。 (3)特点：法国以“ ”著称于世。 2．意大利 (1)经济上：经济落后， 力量相对薄弱。 (2)政治上 ①意大利经历了长期的四分五裂。 ②议会中的小集团都是基于个人或地域关系暂时结合而成的，并没有明确的政党倾向，更没有系统的组织和纲领。 (3)特点：意大利没有形成规范的政党制度，被称为“ 的典型国家”。 3．德国 (1)原因 ①依靠俾斯麦的 建立起来的德意志帝国，确立了君主立宪政体，但宪法却赋予了帝国皇帝和首相很大的权力。 ②在这种政治环境里，尽管也形成了一些资产阶级和贵族的政党，在政治生活中也掺杂着一系列的 ，但难以对国家的施政方针产生很大影响。 (2)特点：政党及其行为只是帝国用来 的一种工具，而并没有真正参与到政治生活中发挥近代政党的职能。 三、政党政治的性质 1．性质：垄断资本操纵国家政治的工具。 2．表现 (1)政党政治是议会和 中不可缺少的因素，是西方民主政治运行机制中的重要环节。 (2)不论是多党制还是两党制下的政党都是垄断资本操纵国家政治的工具，代表一定 的利益，并依靠财团提供的经费去开展政治活动。 3．作用 (1)政党竞选的过程遵循了一定的民主原则和程序，在一定程度上缓解了 。 (2)政党以和平的方式 ，平衡了资产阶级各阶层的利益，缓解了各方矛盾，巩固了资产阶级的统治。 (3)政党政治的发展与建设，也推动了近代西方民主政治制度的进一步完善。西方政党政治通过在野党的监督和批评，在一定程度上避免了 对权力的滥用。 (4)人民群众通过政党之间的竞争，可以使自己的某些要求得以实现。 思考： 民主党和共和党两党轮流执政对美国政治产生怎样的影响？ 提示：　(1)消极影响：两党代表着不同利益集团，在竞选中不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。 (2)积极影响 ①收相互监督之效，从而可在一定程度上限制当权政党滥用权力。 ②人民群众有可能利用两党的斗争，实现自己的某些要求。 ③两党制巩固了资产阶级的统治：通过两党轮流执政，相互竞争，资产阶级能够不断发现和选择出自己最满意的优秀政治人才，并通过和平的方式让其上台执政，为自己服务，从而使资产阶级的统治得到以巩固。 【课后小结与反思】 【互动释疑】 1． “工党”是代表广大工人阶级利益的政党吗？它的崛起折射出了19世纪末20世纪初英国什么样的时代特点？ 提示：　①不是，工党的基本群众虽然是工人，但代表的却是“工人贵族”和资产阶级知识分子利益，由他们掌握着党的领导权。 ②特点 a．工党的崛起反映了19世纪末，国际竞争的日益加剧，英国“世界工厂”的工业霸权地位逐渐丧失，自由党的政策不再适合当时英国的处境。 b．工党利用了工人群众的愿望，应运而生，在一定程度上体现出了19世纪末英国民主政治进一步扩大的时代特点。 2.有人说“西方政党制度与贿赂结下了不解之缘”，你是怎样理解这句话的？ 提示：　因为在西方，无论是多党制还是两党制下的政党都是垄断资本操纵国家政治的工具。其代表一定财富阶层集团的利益，并依靠财团提供经费，去开展政治活动，发挥政党职能。一旦竞选获胜，上台执政，便以官职或其他特权回报竞选中的那些支持者和那些垄断财团，贿选也自然与近代西方政党政治结下了不解之缘。 3．19世纪末以来美国民主宪政的发展怎样？ 提示：　(1)19世纪末20世纪初：美国通过开展“黑幕揭发