山西财经大学突发应急预案.DOC

山西财经大学突发事件应急预案 （试行） 1　总则 1.1　编制目的 坚持以人为本、安全第一、预防为主的工作方针，建立健全应急工作处置机制，提高快速反应和应急处理能力，有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件及其造成的各种损害，切实保障广大师生生命和财产安全，保证学校正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，促进学校健康稳定可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和国家教育部《教育系统突发事件总体应急预案》、《教育系统网络与信息安全突发事件应急预案》及《山西省突发事件总体应急预案》、《山西省自然灾害救助应急预案》、《山西省大规模群体性突发事件应急预案》、《山西省安全生产事故灾难应急预案》、《山西省突发公共卫生事件应急预案》、《山西省教育系统突发事件应急预案》等规范性文件。 1.3　工作原则 1.3.1统一指挥，快速反应。学校成立突发事件应急处置工作领导组（以下简称“应急领导组”），全面负责学校各类突发事件的应急处置工作，建立处置突发事件的快速反应机制。突发事件发生后，各单位和部门在应急领导组统一领导下，迅速启动应急预案。在处置工作中，既要明确分工，又要密切配合，严格落实领导责任制和责任追究制，确保发现、报告、指挥、处置、善后等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置。 1.3.2防控结合，抓早抓小。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范、预判，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内，避免造成学校秩序混乱和失控。 1.3.3系统联动，群防群控。发生突发事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各部门系统联动、群防群控的处置工作格局。 1.3.4区分性质，依法处置。在处置突发事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。 1.3.5战略保障，应急启动。按照国家相关法律、法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发事件。从制度上、组织上和物质上全面加强保障措施。在经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作能力，提高工作效率。 1.4　适用范围 本预案适用于学校应对各类突发事件的应急处置工作。本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面： 1.4.1自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及诱发的各种次生灾害等。 1.4.2事故灾难事件。包括学校教学设施、生活设施、服务设施等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。 1.4.3突发公共卫生事件。包括发生在学校内和学校所在地区发生的、可能对师生健康造成危害的突发公共卫生事件。 1.4.4社会安全类突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。 1.4.5网络与信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动，窃取国家及学校保密信息，各种破坏校园网络安全运行可能造成严重后果的事件。 1.4.6考试安全事件。包括由教育系统组织的国家教育统一考试和学校组织的统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违法违规事件。 1.4.7涉外突发事件。包括国外相关人员来学校工作、学习和学校有关师生到国外工作、学习中的涉外突发事件。 1.4.8影响学校安全与稳定的其它突发事件。 2 应急组织指挥体系及主要职责 2.1　学校突发事件应急处置工作领导组 　　组　长：校党委书记校长 　　副组长：分管相关工作校领导 　　成　员：学校办公室，纪检办、监察室，组织部，宣传部，新闻中心，工会，团委，发展规划处，人事处，教务处，科研处，学生处，大学生就业管理处，财务处，审计处，国际交流合作处，保卫处，基建处，资产管理处，后勤保障处，离退休人员工作处，研究生学院，继续教育学院，实验教学中心，网络与信息技术中心，新校区建设办公室，法律事务办公室，大学生教育服务中心，校区管理服务中心等单位和部门主要负责人。 主要