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河北省电力建设第一工程公司 2009年防汛、应急培训 胡建利 2009年防汛管理 公司2009年防汛要求: 关于做好2009年防汛工作的通知冀电建一安监[2009]6号. 方针:安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险. 目的:为认真贯彻执行网省公司防汛通知要求,进一步加强公司防汛工作,确保公司各项工程建设顺利进行和安全度汛. 2009年防汛管理 公司具体要求: 一.加强防汛工作组织领导,落实责任制和预案措施. 二.认真组织开展防汛检查,落实整改措施.(公司防汛检查大纲) 三.突出重点环节,严格落实防汛要求. 四.加强应急机制建设,完善落实处理预案. 2009年防汛管理 五.加强防汛工作的协调和监督. 六.加强防汛值班,保证通讯畅通. 七.加强定期信息报送,保证防汛信息及时准确. 八.总结防汛经验,提高今后防汛水平. 九.公司防汛办公室设置及联系方式. 2009年防汛管理 附件说明: 1.防汛重点部位及隐患台帐 2.河北省电力公司防汛物资配备标准(试行) 3.汛情简报 4.防汛总结模板 5.防汛资料报送说明 2009年防汛管理 各单位执行存在问题: 1.不按规定的时间报表. 2.报表不完善,没有按照要求上报.(防汛检查) 3.汛情简报不上报.(考核) 应急管理 应急救援基本任务： 1、立即组织营救，撤离其他人员； 2、迅速控制事态，防止事态扩展； 3、消除危害后果，做好现场恢复； 4、查清事故原因，评估危害程度。 应急管理 特点： 1、不确定性和突发性 2、应急活动的复杂性 3、后果、影响易猝变、激化和放大 应急管理 应急管理过程（四个层次） 事故应急管理包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。 预防 预备 响应 恢复 应急管理 上级对应急管理的要求: 国家层面: 2006年1月国务院发布了《国家公共突发事件总体应急预案》 预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类。 分为四级别。 2007年8月30日《中华人民共和国突发事件应对法》，主席令69号，2007年11月1日实施。 应急管理 对事故应急救援提出要求的有关法律 《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》 对事故应急救援提出要求的有关法规 《 关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《危险化学品管理条例》 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 《特种设备安全监察条例》 应急管理 省公司层面: 河北省电力公司突发事件应急处理工作规范. 河北省电力公司突发事件应急管理规定. 公司层面: 河北省电力建设第一工程公司突发事件应急处理工作规范 (预案的分类) 应急管理 信息报告: 安全生产事故报告和调查处理条例(国务院令第493号) 国家电网公司电力生产事故调查规程 河北省电力公司进一步规范公司安全事故和突发事件信息报告工作要求 应急管理 公司: 突发事件应急管理办法QB521-36-50 编制中:河北省电力建设第一工程公司安全生产信息报告制度 (重点) 应急管理 应急预案管理办法 生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督总局令第17号 2009年5月1日实施 河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则冀安办[2009]13号 2009年5月31日实施 应急管理 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则.AQ/T9002-2006 中华人民共和国行业标准 生产经营单位安全生产应急预案评审指南(试行)安监总厅应急[2009]73 应急管理 导则: 引 言 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 应急管理 为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、及相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。 应急管理 应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，