楚庭(穗西)输变电工程社会稳定风险分析报告.pdf

咨询证号：工咨甲 22320070012 500kV 楚庭（穗西）输变电工程 社会稳定风险分析报告 卷册号：442-X3401K-A07 广 州 电 力 设 计 院 2014 年 7 月 广州 批 准：苏伟 审 核：刘智勇 校 核：秦锋明 编 制：黄 威 目 录 前 言 1 一、编制依据 1 1.1 相关法律、法规、规章、规范性文件及其他政策性文件 1 1.2  设计中标通知书 5 1.3 项目基本情况及相关技术资料 5 二、风险调查 16 2.1 调查的内容 16 2.2 调查范围 16 2.3 调查的方式和方法 17 2.4 拟建项目合法性 17 2.5 拟建项目环境状况 20 2.6  周边敏感目标与历史矛盾 23 2.7 利益相关者的意见和诉求 23 2.8 基层组织态度 23 2.9 媒体舆情导向 23 2.10  同类项目风险情况 24 2.11.风险调查总结 24 三、风险识别 33 3.1 社会稳定风险分析的流程 33 3.2 识别的内容 35 3.3 识别的方法 36 3.4 主要风险因素 40 四、风险估计 42 4.1 社会稳定风险度量标准 42 4.2.社会稳定风险估计 44 五、风险防范和化解措施 46 5.1 主要风险防范和化解措施 46 5.2 下一步风险防范和化解措施 60 六、落实措施后的预期风险等级 64 6.1 社会稳定风险分析评估方法 64 6.2 项目社会稳定风险等级分析 64 6.3 风险等级结论 71 七、风险分析结论及建议 72 7.1 项目主要风险因素 72 7.2 主要风险防范、化解措施 73 7.3 项目的风险等级 73 7.4 措施建议 73 八、附录 75 前 言 根据广州供电有限公司“500 千伏穗西输变电工程可行性研究报 告收口协调会议纪要”计纪【2013 】74 号文会议精神，穗西变电站调 度命名按照广东省中调命名为“楚庭” ，本次可研变电站站名统一改 为“楚庭（穗西）” ，除了已拿到征询文件复函和外部相关资料外， 本工程后续开展工作统一命名为“500kV 楚庭（穗西）输变电工程” 。 1 500kV 楚庭（穗西）输变电工程社会稳定风险分析报告 442-X3401K-A07 一、编制依据 1.1 相关法律、法规、规章、规范性文件及其他政策性文件 1.1.1 相关法律、法规 1、《中华人民共和国文物保护法》（1982 年 11 月 19 日起执行， 2007 年 12 月修订）； 2 、《中华人民共和国森林法》（1985 年 01 月 01 日起执行，1998 年 4 月修订）； 3、《中华人民共和国水法》(1988 年 1 月 21 日) ； 4 、《中华人民共和国环境保护法》(1989 年 12 月 26 日起执行) ； 5、《中华人民共和国水土保持法》（1991 年 6 月 29 日）； 6、《中华人民共和国电力法》(1995 年 12 月) ； 7、《中华人民共和国防洪法》（1997 年 8 月 29 日）； 8、《建设项目环境保护管理