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东盟国家技术性贸易措施简介 东盟国家技术性贸易措施体系知识简介（九） 印度尼西亚 第一节 印度尼西亚国家基本国情 一、自然状况 印度尼西亚共和国(简称印度尼西亚)位于亚洲东南部，地跨赤道，国土陆地面积190.4万平方公里，海洋面积316.6万平方公里（不包括海洋专属经济区），是全球最大的群岛国家，由太平洋和印度洋之间1.75万个大小岛屿组成（其中约6000个有人居住），海岸线长5.47万公里，素称千岛之国。共设34个一级行政区，包括雅加达（Jakarta）首都特区，日惹和亚齐达鲁萨兰2个地方特区和31个省。 二、人口概况 印度尼西亚全国人口约2.3亿（2009年），是世界第四人口大国，民族构成相对复杂，共有100多个民族。其中，爪哇族占45％，巽他族14％，马都拉族7.5％，马来族7.5％，其他26％。共有200多种民族语言，官方语言为印度尼西亚语。印度尼西亚无国教，宗教信仰多元化，信奉伊斯兰教的人口约占87％，是全球穆斯林人口最多的国家。另有6.1%的人口信奉基督教新教，3.6%信奉天主教，其余信奉印度教、佛教和原始拜物教等。印度尼西亚失业率长期处于较高水平。2012年就业形势有所改善，年底就业人口计1.18亿人，比2010年同期增加100万。同期印度尼西亚失业率为6.1%，同比减少0.5个百分点。尽管近年印度尼西亚经济发展迅速，但贫困人口下降缓慢。2012年，印度尼西亚贫困人口达2859万，占总人口的11.66%。 三、政治体制 印度尼西亚实行总统内阁制，总统是国家元首、政府首脑和武装部队最高统帅。2004年起，总统和副总统不再由人民协商会议选举产生，改由全民直选；总统只能连选连任一次，每届任期5年。内阁由总统直接领导。内阁成员由总统任命，但须征得国会同意。 印度尼西亚的人民协商会议、人民代表会议（国会）和地方代表理事会共同组成立法机构。人民协商会议由人民代表会议（国会）和地方代表理事会共同组成，负责制定、修改和颁布宪法及国家大政方针，并对总统进行监督。如总统违宪，有权弹劾罢免总统。每五年换届选举。人民代表会议（国会）行使除修宪和制定国家大政方针之外的一般立法权。国会无权解除总统职务，总统也不能宣布解散国会；但如果总统违反宪法，国会有权建议人民协商会议追究总统责任。地方代表理事会是2004年10月新成立的立法机构，负责有关地方自治、中央与地方政府关系、地方省市划分以及国家资源管理等方面的立法工作。 印度尼西亚实行三权分立，最高法院和最高检察院独立于立法和行政机构。最高法院正副院长由国会提名，总统任命。最高检察长由总统任免。 根据《1975年政党法》，印度尼西亚只允许三个政党存在，即专业集团党、印度尼西亚民主党和建设团结党。1998年5月，印度尼西亚解除党禁。目前的主要政党有民主党、专业集团党、印度尼西亚民主斗争党、繁荣公正党、国家使命党和建设团结党等。 四、国际关系 印度尼西亚奉行独立自主、不结盟的外交政策。注重东盟合作，视其为“贯彻对外关系的基石之一”，务实参与地区合作。主张大国平衡，进一步发展与美国、中国、日本、澳大利亚以及欧盟等大国关系。积极参与国际事务，重视不结盟运动和南南合作。为了保持民众对政府的信任度，提高政府工作效率，2011年10月，苏西洛总统对内阁重组。此次改组涉及12个职位，包括贸易部、国营企业部、能源和矿产资源部等重要部门。苏西洛表示，希望通过改组推动印度尼西亚贸易发展，实现能源安全，改革官僚机构。此举被认为有利于“在多元化融合发展形势下更加团结”，有利于政局稳定。 印度尼西亚是东南亚国家联盟（简称“东盟”）的发起国之一，一直视东盟为“贯彻对外关系的基石之一”。苏西洛政府执政以来，执行以东盟为依托的独立自由外交政策。2011年担任东盟轮值主席国期间，印度尼西亚成功缓和了柬泰冲突，促成朝韩会面，中国与东盟就落实《南海各方行为宣言》后续行动指导方针达成一致，东盟领导人签署《巴厘第三协约宣言》。印度尼西亚的出色表现提高了东盟在地区和国际舞台上的影响力。 印度尼西亚与马来西亚的关系基本良好，但不时因大量印度尼西亚非法务工人员涌入马来西亚而产生摩擦。自2005年以来，关于西巴丹岛和利吉丹岛地区油气资源生产分成合约(ProductionSharingContracts)问题成为双方关系紧张的又一焦点，马来西亚依据2002海牙国际法庭的裁决坚持该岛属于马来西亚主权领土的一部分。从积极的一面来看，印度尼西亚国内投资环境的显著改善，吸引了马来西亚投资者的关注。 印度尼西亚与新加坡的关系在历史上比较紧张，两国海上边界问题、争议岛屿问题、印度尼西亚在新劳工的待遇问题以及印度尼西亚本土伊斯兰恐怖主义威胁等问题都是双方关系改善的阻碍因素。苏西洛政府执政以来，两国关系取得一定改善，新加坡对印度尼西亚加大经济政策支持力度，同时与印