新时期公共文化服务体系建设困境与出路.pdfVIP

公共治理 PublicAdministration 新时期公共文化服务体系建设困境与出路 口张博周巧洪 【摘要】当前，构建公共文化服务体系面临着政治体制架构难以提供公共文化服务体系构建的制度环境；政府财 政投入难以满足公共文化服务体系构建的开支需求等困境。构建公共文化服务体系的出路，在于从解决这些困境 着手，即推进政治体制改革，创造开放、规范的政治环境；建立多元融资模式，共创坚实、可靠的经济条件；搭建公 共教育平台，培育浓厚、有序的文化氛围。 【关键词】文化事业公共文化服务体系 资金投入 【中图分类号】D521 【文献标识码】A 2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于现代社会成员的精神生活普遍得到了较大幅度的提高。这一方 加快构建现代公共文化服务体系的意见》，意见指出：“在新的 面取决于现代社会的民众具有更多的能力与技巧，能够去探索 形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重 和丰富自己的精神生活：但是，更取决于现代社会公共文化服 要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的 务体系为社会民众创造了良好的条件。当然，由于人们的欲望 必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强 是无止境的，人们对物质生活与精神生活的需求也是没有限度 国的重大任务。”当前，将公共文化服务体系建设置于更加突 的。随着人们欲望的不断丰富，人们对物质生活与精神生活尤 出的位置，将其建成“符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持 其是对精神生活会提出更多更高的要求，而要实现这些要求， 续”W的基本公共服务体系的重要组成部分，从而使文化发展 除了人们自己要进一步提高自己的技能之外，只能依靠社会公 成果惠及全体人民，需要社会各方面大力研究和探讨。 共文化服务体系的构建与不断完善。而且，随着中国改革开放 不断深入，中国民众虽然获得了比较丰富的精神生活，但是， 公共文化服务体系建设的深层必然性 与发达资本主义国家相比，还存在一定的差距。因此，我们只 有继续构建和完善公共文化服务体系，才能进一步丰富和提 有利于丰富民众的精神生活。人类的生活内容主要由物质 高中国民众的精神生活，并逐渐缩小与发达资本主义国家的差 生活和精神生活构成。在资源相对匮乏的社会，人们为了生存 距，最后赶上发达资本主义国家。 和发展下去，首先必须满足物质上的欲望。但是，当资源比较 有利于繁荣民族的文化事业。习近平在全国宣传思想工作 丰富或者人们满足了物质欲望之后，精神生活则上升为人们的 会议上指出，要“讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出 第一需要。一般而言，人们的精神生活存在方式主要有两种， 优势，是我们最深厚的文化软实力。”我们知道，一个民族文化 或者是私域的，即个体单独地通过阅读、倾听、观看等形式完 事业的发展繁荣，需要两个方面的合力：一方面要靠民众的自 成；或者是公域的，即个体融入到社会当中，与社会其他成员 觉推动，另一方面也要靠国家的主流引导。民众的自觉推动与 一起完成——公共文化生活。随着社会的不断发展进步，公共 国家的主流引导是密切不可分、相辅相成的。忽视或是放弃任 文化生活逐渐成为人们精神生活的主体部分。人们若希望丰富 何其中一个方面，都不能最好地发展繁荣民族文化事业。中国 自己的精神生活，仅仅依靠自己的阅读、倾听、观看等方式远 是一个有着五千年光辉灿烂民族文化的古老国家。但是近代 远不够，而必须要参与到公共文化生活中来，与社会其他的成 以来，中国遭受西方资本主义国家的大举入侵，民族文化被严 员共同实践，共同交流、共同分享，共同提高，这是现代社会 重破坏，民族文化事业的发展一度陷入低谷。中国共产党成立 文化发展的总趋势。公共文化服务体系构建，正是在这些背景 后，通过多种方式积极推动民族文化事业的发展，并取得了丰 下产生的。构建公共文化服务体系，能够为社会成员搭建更广