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圆满的答卷是用实际行动干出来的 ――首府体操世锦赛食品安全保障工作素描 本报记者 李绿江 记者手记： 在国际体操事业将近一个半世纪的发展历史上，将会浓墨重彩地载入这样一个令人振奋不已的史实――2014年10月3日至10月12日，第四十五届世界体操锦标赛在中国广西南宁隆重举办――这是体操世锦赛第二次落户中国，是首次在中国边疆少数民族地区举办重大国际赛事，也是南宁市迄今为止承办的规模最大、人数最多和规格最高的世界单项赛事；这项体育盛典的成功举办，标志着全世界体操事业已经达到了一个前所未有的高峰。 体育无国界，也不分国籍、人种、民族、信仰和性别；它是全世界人民得以超越一切障碍，进行平等、公正、和谐交流的最大平台。作为此次体操世锦赛盛典的主办城市，南宁市委、市政府及各个行业管理部门，为此付出了巨大的努力――此次体操世锦赛的食品安全保障行动的全过程，就足以为此作出了最好的见证。 简明扼要的“总结” 10月15日，南宁市食品药品监督管理局呈送给南宁市委、市政府关于此次体操世锦赛的工作总结报告上，有如下的概括性文字―― 自2013年2月成立体操世锦赛组委会，设立医疗卫生与食品安全保障部以来，经历了600多个日日夜夜，在各级党委、政府和赛事组委会的正确领导下，各部门的密切配合下，我部（注：专指以南宁食品药品监管部门为主体的工作团队）精心组织、运筹帷幄，第一时间组建专家技术团队，率众工作部之先进入赛期保障状态。从2014年9月22日首批运动员代表队比利时队入住，到10月14日最后一批运动员离开，共成功保障91690人次用餐安全，其中6家运动员接待酒店共76支代表队35441人次，比赛场馆媒体餐厅媒体3420人次、裁判员1748人次、官员906人次用餐安全，保障茶歇糕点1490公斤、水果7501公斤、饮料 18023瓶，保障工作人员、志愿者快餐共42323份，世锦赛专供食品配送中心共配送食品87种，其中动物性食品35233.65公斤，蔬菜水果18276公斤，粮油17474公斤，饮品1572箱，发车168车次，供赛沙拉8种2964公斤，食品安全快检3917份。集12个部门通力合作，圆满完成了体操世锦赛食品安全保障重大任务，实现了食品安全零事故、零投诉、零断供的工作目标。 这是一个用数字和事实来说话的年代。 但是，并不是所有的人，都能够弄明白，在上述长长一大串数字的背后，南宁市的食品药品监管部门，为体操世锦赛的顺利举办，付出了怎样的艰苦劳作。 实现总体目标的巨大障碍 此次赛共有76个国家和地区代表队的运动员、教练员、裁判员和官员，以及境内外媒体记者参加。其中，明确报名在指定场所用餐的有42个国家共827人，运动员756名、裁判71名分散入住在10家定点接待酒店。根据赛事要求，结合实际，次体操世锦赛食品安全保障，以确保运动员不发生食源性兴奋剂事件，确保来邕宾客、工作人员不发生食品安全事件“两个确保”为总体目标。 困难和一：运动员食宿分散，口味众口难调。与此前奥运会、青奥赛举办城市北京、南京不同，市尚未建设可供集中食宿的运动员村，也没有美国爱玛客公司之类的专业运动员餐饮服务供应商各国运动员需分散在多个酒店食宿，饮食口味众口难调且大部分酒店位于人流密集、餐饮行业众多的闹市区，食品安全保障点多面广，需投入大量人力物力。 二：保障经验少，监管链条繁杂。防范运动员食源性兴奋剂工作经验不足，食品从“农田到餐桌”全链条需涉及种养殖监控、粗加工包装、运输、储存中转、配送、餐饮加工、成品食用等生产流通餐饮消费多个环节，牵涉农业、水产畜牧、商务、食药等多个部门，一旦监管链条衔接不畅、稍有松懈，极易诱发食品安全隐患。 三：赛事标准高，特别要求难度大。体操运动员饮食标准极高，且对动物蛋白的需求量很大在供餐过程中，如有不慎可能会因动物性食材“瘦肉精”等超标导致食源性兴奋剂事件，对比赛结果造成不良影响。因此，按照国际惯例，国际重大赛事对涉赛食品安全都有国际或国家级、地方安全标准作为参考依据，而市乃至广西并未制定过任何赛事相关的食品安全标准或规范，存在无据可依的尴尬和制度空白；另一方面，国际体联在运动员餐饮服务上明确提出供应果蔬沙拉和酸奶的要求，并要求延长用餐时间，三餐供应时间均超过了《餐饮服务食品安全操作规范》所规定的“从出品到食用完毕需控制在2小时以内”的规定，而果蔬沙拉更是因生食不易保存，在以往的重大活动餐饮服务食品安全保障中列为不宜供应的菜品。 四：时间跨度长，模式确定待考证。根据市实际，如参照北京、上海、广州模式，采取食材专供、统一配送的方式保障运动员食品安全是否可行且本次赛事活动时间跨度已超两周，如出现果蔬等季节性食材因气候原因短缺断供，将如何处理；市从未承办过如此规模的国际赛事活动，所制定的食品安保障模式能否顺利投入运作等问题，都工作巨大挑战。 五：报名情况变化大