现代咨询方法与实务知识点整理--秘籍.docxVIP

第一大题　招标与投标一、招投标管理的基本原则　（1）公开原则；项目招标具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开，投标人可获同等信息（2）公平原则；给予投标人平等的机会，不歧视任何一方。　（3）公正原则；评标时按事先公布的标准对待所有的投标人；（4）诚实信用原则；　（5）独立原则； （6）接受行政监督原则二、工程项目招标范围和程序（《工程项目组织与管理》）　　1.必须进行招标的项目和规模标准：　　《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：　　2.范围（《招标投标法》规定）：　　①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；　　②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；　　③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。引申：项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。　　3·规模（《工程建设项目招标范围和规模标准规定》）：　　①施工单项合同估算价在200万元人民币以上；　　②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 　　③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；　　④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。　　4·需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，可以不进行施工招标，但应由相关部门批准：　　①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；　　②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；　　③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；　　④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；　　⑤在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的；　　⑥法律、行政法规规定的其他情形。　　全部使用国有资产投资或者国有资产投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目如果不进行施工招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。　　　三、工程项目施工招标投标工作（《工程项目组织与管理》）　　招标项目须具备的条件：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。1.招标资格　　（1）自行招标：法人资格；具有相应的工程技术、概预算和工程管理等专业技术力量；同类工程建设项目招标经验；3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员；掌握招标投标法等规章。　　（2）委托招标　　2.确定招标方式和发布招标信息　　（1）确定招标方式。公开招标和邀请招标。　　（2）发布招标信息。招标公告、投标邀请书。　　3.投标申请人资格审查　　（1）资格预审。适用于公开招标或部分邀请招标的土建工程、交钥匙工程、技术复杂的成套设备安装工程、装饰装修工程等。资格预审应包括内容：　　①具有独立订立合同的权利；　　②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验，信誉和相应的从业人员；　　③以往承担类似项目的业绩情况；　　④没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；　　⑤在最近3年内没有骗取中标和与严重违约及重大工程质量问题；　　⑥法律、行政法规规定的其他资格条件。　　（2）资格后审4.开标、评标与定标　　（1）开标　　在开标时，投标文件出现下列情形之一时，应当作为无效投标文件，不得进入评标：　　①逾期送达的或者未送达指定地点的；　　②投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；　　（2）评标　　评标方法包括：经评审的最低投标价法；综合评估法；法律法规允许的其他评标方法。（3）关于评标委员会项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员《招标投标法》规定评标委员会成员人数应为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3的要求。（4）定标　　中标人的投标应当符合下列条件之一：　　①能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；　　②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。　　评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3人。评标委员会应将确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、或中标无效、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的情况下，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。（5）提交招标投标情况书面报告5.签订合同　　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合