重构与创新 基层民主政治建设的困境与路径.pdfVIP

2011 5 云南行政学院学报 年第 期 : 重构与创新 基层民主政治建设的困境与路径 ——— 以云南为例 徐芙蓉 ( ， ，650500) 云南中医学院社科部 云南昆明 : 20 80 ， ， ， 。 摘 要 自 世纪 年代以来 我国基层民主政治建设沿着一条稳健式道路 进行一系列制度创新 取得显著成绩 ， 30 ， “ ” ， 然而 经过了 多年历程后的今天 特别是在社会急剧转型和 村改居 的农村和城中村现代化的背景下 基层民主政 ， 。 ， 、 ， 治建设又出现了一些新的问题 面临前所未有的困境和挑战 与其他地区相比 云南具有民族 边疆等特殊省情 基层 ， ， ， 。 民主建设更为复杂 需要在总结经验的基础上 以民主战略新思维 创造性的推进基层民主政治建设进程 : ; ; ; 关键词 基层民主政治 民主利益 合法性困境 基本路径 中图分类号:D625 文献标识码:A 文章编号:167 1 － 0681 (20 11)05 － 0044 － 04 ， ， 》， 、 《 当前 我国在建设市场经济的同时 也在进行民 举办法 省委 省政府先后制订了 关于进一步做 ， ， 》 《 主政治的探索和建设 其中 基层民主作为民主政治 好村民委员会换届选举工作的意见 关于统一全省 。2006 11 30 ， 》 《 建设的一种重要途径实施 年 月 日 中央 第二届村民委员会换届选举时间的决定 云南省村 》 《 政治局以基层民主政治建设为专题进行第三十六次集 民委员会换届选举工作指南 和 关于做好第三届 ， ， 》 ， 体学习 胡锦涛总书记做了重要讲话 强调扩大基层 村民委员会换届选举工作的通知 等一系列文件 为 ， ， 民主 保证人民群众直接行使民主权利 依法管理自 规范和完善村民委员会民主选举工作提供了政策和制 ; 。 12859 己的事情 强调必须深刻认识发展社会主义基层民主 度保障 云南省 个村委会都依法建立完善了 ，