丽江老君山国家公园建设现状调研.docx

《云南社会科学》2013年第3期Soc切JScjences面y呦anNo．3，20J3丽江老君山国家公园建设现状调研张洪波(丽江师范高等专科学校，云南丽江674199)摘要：丽江老君山国家公园是云南省建设国家公园的试点之一。老君山国家公园目前存在法制建设滞后、投资机制 不畅、基础设施建设投入不足等问题。要以政府为主导，强化对国家公园的管理；以生态旅游为主，创新旅游开发模式；建立多元化的资金投入机制，打造有特色的国家公园。关键词：丽江老君山；国家公园：建设现状中图分类号：F592．7．74文献标识码：A文章编号：1000一869l(2013)03—0096—04国家公园是一个由政府主导、对重要自然区域进行可丽江老君山国家公园拥有高山峡谷、冰川遗迹、高山持续发展和保护、被世界各地广泛采用的模式。国家公园丹霞地貌、高山草原、高山冰蚀湖等众多的地质、地貌自然以较小面积为公众提供欣赏自然和历史文化的机会，具有遗迹。主体气候特征显著，属于低纬山地季风气候。四季温较好经济效益，能繁荣地方经济，促进科学研究和国民环差小、干湿季分明、垂直差异显著的气候使得国家公园内 境教育，同时使大面积自然环境和生物多样性得到有效保呈现出丰富的生物多样性的特征。护，达到人与自然和谐和可持续发展的目的。(二)动、植物资源丰富2009年云南省政府批准的作为云南省建设国家公园丽江老君山国家公园内有兽类、鸟类、两栖爬行类动试点之一的丽江老君山国家公园位于玉龙县西部，东与金物近300种，覆盖了三类动物的较多科目。这里是国家一沙江相连，西与怒江州兰坪县相接，北与迪庆州维西县相级保护动物滇金丝猴的栖息地。邻，南与大理州剑川县接壤，海拔在2loo～4513米之间，丽江老君山国家公园森林资源丰富，森林覆盖率达景区总面积1324平方公里。老君山国家公园拥有三项桂91．7％。主要乔木有云南红豆杉、丽江云杉、云南榧树、长苞冠：1988年被国务院列为国家级风景名胜区，2003年被列冷杉、云南铁杉等针叶树。山体从低海拔到高海拔，保存了入世界自然遗产名录，2004年被国土资源部批准为国家层次分明的垂直植被带，垂直带谱较明显，植物群落结构地质公园。较为完整，生态系统功能良好，具有较高的保护价值。(三)民族文化特色鲜明一、丽江老君山国家公园特点丽江老君山国家公园区内有僳僳族、普米族、白族、纳西族、彝族等少数民族与汉族杂居，各民族与自然环境和(一)自然条件及自然景观独特生物多样性相互依存，形成了丰富的历史文化和民族风收稿日期：2013—03一lO 基金项目：本文是丽江市2012年科技计划项目“构建丽江老君山国家公园生态文化体系”(项目号：u(。2012—002)以及丽江师专与丽江老君山发展有限公司合作研究项目“构建丽江老君山国家公园生态文化体系”(横向课题)的阶段性成果。 作者简介：张洪波(1968～)，女，白族，丽江师范高等专科学校副教授。万方数据俗。是世界上罕见的多民族、多语言、多文字、多种宗教信设规划。2008年，编制完成《老君山国家公园总体规划》。仰、多种生产生活方式和多种风俗习惯并存的汇聚区。2012年10月，完成了《三江并流风景名胜区丽江老君山景区详细规划》的报批工作以及《丽江老君山景区格拉丹片丽江老君山国家公园建设现状区修建性详细规划》、《老君山黎明景区红石街整治建设控制性详细规划》等的编制工作。总体规划和详细规划都体 (一)丽江老君山国家公园建设概况现了保护优先、依法管理、社区受益、系统优化、精品战略、2009年云南省政府批准设立丽江老君山国家公园，统一规划、分期实施的原则。(2)开展资源调查。一方面依作为云南省建设国家公园的试点。几年来，老君山国家公托林业、环保、国土、NGo等相关单位，将老君山的资源情园相继开展了资源调查、相关规划编制、基础设施建设、旅况进行调查、收集、整理，形成系统的老君山资源评估[11。另游开发等工作。通过探索和实践，黎明和九十九龙潭片区一方面由老君山国家公园管理局牵头完成了一些重点资已初步实现对外开放。源的调查。这些资源调查摸清了自然资源、人文资源的种(二)丽江老君山国家公园建设所取得的成绩类、分布、利用现状等，为老君山国家公园的有效保护与合1．逐渐完善管理运行机制。20世纪末，丽江市政府就理利用提供了依据。(3)建设旅游综合服务设施。2009年开始研究老君山的保护问题，曾组织专家进行综合考察，以来，由丽江市旅游投资有限公司投资，先后实施了裸支制定并实施了一系列森林资源保护措施。1998年，省政府门禁系统前期征地、中黎公路、黎光路水毁修复、黎明游客 批准《老君山景区开发总体规划》，意味着老君山的开发正服务中心修缮、千龟山引水工程、黎明景区临时垃圾处理式启动。2001年，原丽江县委、县政府成立了“三江并流”厂等项目建设以及黎明红石街至芦笙村旅游公路、安七尼