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《 中共福建省委党校学报》 年第 期 2010 12 英国劳资关系中的工人参与权 对中国构建和谐劳动关系的启示 赵祖平 （中国劳动关系学院，北京 100037） 摘 要：工业化和城市化，是西方发达国家现代化进程中所经历的一个重要阶段，也是我国正在经历的发展过 程。 由于经济飞速发展和经济结构、社会结构的重大变化，工业化、城市化进程也是一个各种矛盾冲突和激荡的过程。 由于较早享有了经济和政治参与权，英国工人由早期的体制外暴力抗争逐步转向了改良式议会道路，并最终成为了 体制内的合作力量。 英国劳资关系的发展轨迹，对我国社会主义市场经济条件下和谐劳动关系的构建具有十分重要 的理论和现实意义。 关键词：工业化和城市化；工人参与权；劳资关系和谐 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） C913 A 1008-4088 2010 12-0076-07 工业化，是西方发达国家现代化进程中所经历的一个重要阶段，也是我国正在经历的发展 过程。 工业化、城市化进程中，由于经济飞速发展和经济结构、社会结构的重大变化，传统的以血 缘、种族和宗教为基础的社会结构体系受到巨大冲击，职业、阶层和技术等新的分层标准参杂其 中，使得利益集团纵横交错、社会结构纷繁复杂。 在众多社会矛盾中，劳资矛盾是一项重要的新 内容。 如何协调各集团或各阶层间的关系，尤其是劳动关系，成为一个亟待解决的重要课题。 一、发达和发展中国家不同的劳资关系发展轨迹 考察西方国家工业化进程中的劳资关系发展，我们会发现有多种因素在起作用，有经济的， 如工业化的时间、经济增长的速度、劳动分工的性质等；有社会的，如社会分层和流动的状况、宗 教、种族、移民等；有政治的，如结社自由和普选权实行的时机、国家的大小等；有国际的，如在国 际经济、政治体系中所处的位置等等。 当我们把它们作为不同的样本来考察时，各国之间鲜活的 差异性就呈现在我们眼前；尤其是各国实现结社自由和普选权的时机差异，对当时各国的工人 运动状况和性质产生了重大影响，从而也极大地影响了各国的劳资关系状况。 ① 收稿日期： 2010-11-02 基金项目：本文为中国劳动关系学院2008 年院级课题《发展和保障社会公平正义的政治途径研究——— 我国的劳 动关系三方机制》 项目编号： 的研究成果之一。 ( 07JZD0024) 作者简介：赵祖平（1966- ），女，河南新乡人，政治学硕士，中国社会科学院近代史研究所博士生，中国劳动关系学 院公共管理系副教授。 · · 76 英国劳资关系中的工人参与权对中国构建和谐劳动关系的启示 当我们忽略各国之间的差异，将之作为一个整体加以考察时，我们会发现它们有一些共同 的特征：都属于早期工业化国家、有较开放的社会分层和流动体系、都较早地实行了结社自由与 普选权、在国际经济和政治中处于强势地位。 且各个因素相互影响和促进，都对经济发展、社会 和谐、政治稳定做出了贡献。 而许多发展中国家却没有如此幸运：有些国家陷入内战而难以自拔，更多的国家在经历了 初期的经济高速发展以后，为急剧增加的政治骚乱和暴力事件所困，陷入社会动荡——— 经济停 滞——— 政府更替——— 社会更加动荡的泥潭。 其中劳资之间出现的频繁而又激烈的冲突是一个非 常重要的诱因。 发达国家的经验表明，化解劳资矛盾的关键是通过立法，赋予工人参与权；而大多社会动荡 的发展中国家恰恰未能切实解决工人的制度化参与问题。 我国正处于快速工业化、城市化进程中，如何借鉴发达国家的经验，化解频发的劳资矛盾和 冲突，构建和谐的劳动关系，是构建和谐社会的基础和重要内容。 英国工人较早取得了经济和政治参与权，其劳资关系发展也经历了一个完整的冲突——— 平 静——— 合作的过程，