社会管理创新背景下内蒙古自治区行使行政权的法律分析.pdfVIP

2013 1 ( ) Jan． 2013 年 月 内蒙古大学学报 哲学社会科学版 45 1 Journal of Inner Mongolia University (Philosophy and Social Sciences) Vol． 45 No． 1 第 卷 第 期 社会管理创新背景下内蒙古自治区行使行政权的法律分析 程 建 ( ， 010021) 内蒙古大学法学院 内蒙古呼和浩特 摘 要: 、 、 社会管理创新要求行政权的行使坚持以人为本原则 以社会管理的法治基础为底线 注重均衡化的公 、 。 共产品提供和公共服务 强调相对人对社会管理的参与和程序互动 内蒙古自治区行政权行使理念和内容由侧 ， 、 、 、 重规制和完成上级任务转变为以民生为社会管理的核心价值 行政奖励 行政悬赏 行政指导 行政协议和行政 ; 、 。 合同等行为方式增多 但在内蒙古自治区行政权行使的理念 内容和方式等存在诸多问题 内蒙古自治区应当 ， ， ， 进一步提升社会管理创新理念 坚持以法治为原则 尊重其他社会管理主体如群众性自治组织的社会管理权 充 分行使行政自治权。 关键词: ; ; ; ; 社会管理创新 行政权 法治原则 社会管理权 行政自治权 : : : 分类号 D922 ． 1 文献标识码 A 文章编号 1000-5218 (2013)01-0052-07 ， 、 、 。 自改革开放以来我国城乡之间 地区之间 群 及社会各项事业的进步提供参考 、 体之间的社会公共服务和公共设施不均衡程度加 一 社会管理创新背景下内蒙古自治区行使 。 ， 大 市场经济体制确立以来 社会利益主体呈现出 行政权现状 多元化态势， ， 2004 6 ， :“ 且人口流动性增强 民众自治意识和 年 月 中共十六届四中全会提出 要 ， ， 。” 自治水平提升如何高效地进行社会建设不仅需要 加强社会建设和管理 推进社会管理体制创新 、 传统政府职权维护社会秩序稳定 经济宏观调控 社会管理和社会管理创新遂成为行政法学界的关 ， ， 。 等 更需要更新社会管理理念 创新社会管理方式 注点之一