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社会转型期社会失范与政府角色变化 以 “瓮安6．28事件成因的法社会学新解 董 育 硕 (中国人民大学社会与人 口学院 北京 100872) 摘 要：改革开放 以来．中国进入后发展 国家现代化和社会转型阶段 。社会矛盾 凸显，群体性事件 日益 增 多 以 “瓮安6．28事件”为例 ，从法社会学理论的视角，深入分析事件产生的原因以及政府角色变化的作 用．指出群体事件的突发更大程度上是转型期特殊的社会 结构 因素所致 ．不仅需要 完善的法律和行政规 则 ．更需要一个依法行政 的政府和依 法保护 自己合法权益的社会 。 关键词 ：社会失范；角色转变 ；群体性事件 中图分类号：D630 文献标识码 ：A 或组织利用 “游行”、“示威”方式来表达 益相关者”出发 ．认为无直接利益相关 1 研 究缘起 他们对 自身利益的意见 ．并且在城市和 者 的参与 ，增大 了事件的规模 ．社会影 自20世纪 70年代末 实行改革 开 农村的样本 中没有显著差别 ．说明从总 响力及破坏烈度 其原因．从社会层面 放政策以后 ．中国进入后发展国家现代 体意识上 而言 ．百姓是不倾 向于采用 来分析 ．是一种对社会不满情绪 的宣 化和社会转型阶段 ．随之而来 的是社会 “集体性请愿”这样的方式在表达 自身 泄。从法律层面看 ，则是群众法治理念 矛盾加深 以及 由此引发 的社会不满 和 诉求 ．群众 的意向与 目前不断发生 的群 淡薄 ，法律手段缺失 ：另一种研究视角 抗争更为普遍 如同塞缪尔亨廷顿的著 体性事件的事实看似产生了矛盾 是以 “地方政府”为落脚点．认为 由于群 名命题所 言 “现代性产生稳定 ．而现代 笔者 试图把群体事件放在特定 的 众切身利益 的问题长期得不到解决 ．使 化导致不稳定”．各种社会冲突当中．群 社会 背景下 ．用案例的方 法 。从卷 入群 政府在群众心中地位降低 ，产生公信力 体事件尤为值得关注 体性事件双方的逻辑出发分析 ．为什么 危机 ，基层政府权威 的缺失 ．社会控制 按照有关部门的统计 ．群体性事件 会在社会转型时期 出现类似于 “瓮安事 弱化 ，社会权威结构失衡 ．最终将 纠纷 的数 量从 1994年 的约 1万件发 展到 件”这样的群体性事件?为什么这起事 引向了群体性事件 2003年的近 6万件 ．参与人数从 73万 件最后的矛头会指向政府 ?这是发展暂 综合看来．在分析群体事件的产生 人增加到 了307万多人 ．其 中 ．参与人 时性的 “阵痛 ”．还是一个长期性的结构 机制时 ．以上 的两种思路主要是从微观 数在 100人 以上的 由 1400件增 加到 问题?它是 由于干部个人原因造成的 ， 的角度 ．分别 以事件的群体双方为对象 7000多件 社会科学院调查统计发现． 还是社会体制内的问题? 进行研究，在两种路径的基础上 ．从事 2009年群体事件数量有所上升 ．并且 以 件发生 的社会这个 宏观 的结构框架之 3 文献 回顾 “引人注 目的态势在重演过去的群体性 下去分析群体性事件发生 的原因 事件”．而贵州瓮安事件则是我国近年 我 国转型时期的群体性事件 ．是指 4 研 究框架 来的群体事件中的 “标本性事件” 我 国从计划经济体制 向社会 主义市场 经济体制转轨 、从传统农业社会 向现代