中山重金属污染防治工作实施方案-档案局.docVIP

中山市重金属污染综合防治“十二五”规划 2012年度实施方案 为贯彻落实《重金属污染综合防治“十二五”规划》（国函〔2011〕13号）、《关于印发重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南（试行）的通知》（环办[2011]121号）、《广东省重金属污染综合防治“十二五”规划》（粤环〔2011〕59号）、《广东省重金属污染综合防治行动计划（2011-2012年）》（粤环[2011]102号）要求和《中山市重金属污染综合防治“十二五”规划》（下简称“《规划》”）的要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大产业结构调整力度，健全法律规范和标准体系，强化环境执法监管，提高健康危害监测和诊疗能力，完善政策措施，逐步建立重金属污染防控体系、事故应急体系、污染与健康风险评估体系，扎实做好重金属污染综合防治工作，切实维护人民群众利益和社会和谐稳定。 二、年度目标及工作重点 （一）、污染物减排目标 2012年全市重金属污染物排放总量比2007年减少7%以上，所有电镀企业废水要达到《电镀污染物排放标准（GB21900-2008）》的污染物特别排放限值。 （二）、环境质量目标 城集中式地表饮用水水源铅、汞、镉、铬和类金属砷等五种重金属指标达标率均达到100%；省控及市控水质监测断面铅、汞、镉、铬和类金属砷等重金属浓度均达到断面水环境功能区水质目标。 （三）、环境安全目标 涉重金属突发环境事件及涉重金属突发公共卫生事件发生率为0。 （四）工作重点 重点防控污染物：铅、汞、镉、铬和类金属砷等； 重点防控区域：依据重金属产业集中程度和重金属污染物集中排放情况，划定三角镇、小榄镇、阜沙镇、东升镇等镇区为重金属污染一级防控区域，其它镇区归入二级防控区（优化调整防控区）。 重点防控行业：有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、含铅蓄电池业、金属制品业（电镀等金属表面处理及热处理加工业）、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业、金属废料和碎屑的加工处理业（涉重金属的危险废物持证经营单位）； 重点防控企业：具有潜在环境危害风险的重金属排放企业，包括国家、省和市重金属污染综合防治“十二五”规划中列出的49家重点防控企业和25家拟淘汰企业； 重点防控对象：垃圾焚烧厂飞灰、皮革污泥、有色金属选矿渣、有色金属冶炼渣、电镀污泥及其它含重金属工业污泥、其它含重金属危险废物、受重金属污染的底泥、垃圾填埋场渗滤液等。 三、重点工作 （一）认真开展重金属污染综合防治“十二五”规划的编制工作 依据国家和省规划相关要求，于2012年5月中旬前完成我市重金属污染综合防治规划编制、发文并报省环境保护厅备案。（经办单位：市政府办公室、市环保局） （二）做好实施方案和考核办法的编制，进一步分解任务，落实责任 2012年5月底前完成《规划》2012年度实施方案的发文、报批工作，《规划》实施方案的草拟工作，8月底前完成《中山重金属污染综合防治“十二五”规划实施考核办法》的草拟工作，并制定好年度、中期及总重金属污染防治工作预核查方案等一系列规范性文件。（经办单位：市政府办公室、市环保局） （三）建立联席会议制度 2012年5月建立中山市重金属污染综合防治联席会议制度，由市环保局主要负责人为总召集人，由市委宣传部、市发展和改革局、财政局、环保局、经信局、国土资源局、卫生局、农业局、科技局等市属单位的一名负责人和东升镇、小榄镇、三角镇和阜沙镇等四个重点镇的主要负责人为成员，负责统筹协调重金属污染综合防治的各项工作，研究重金属污染综合防治工作中的重大问题，向市政府提出建议；制定相关规划、政策措施和落实意见；督促和指导地方相关部门开展工作，通报全市重金属污染综合防治工作情况；完成市政府交办的其他事项。6月份召开中山市重金属污染综合防治工作领导小组第一次联席会议，部署“十二五”期间重金属污染综合防治工作，安排各项减排任务等。其后领导小组每半年召开一次成员联席会议，汇报重金属各项考核指标的完成情况，减排项目开展情况，协调、解决重金属污染综合防治工作遇到的重大问题。（经办单位：市环保局） （四）积极开展重金属污染综合防治工作培训 我市待省环保厅2012年5月培训结束后，于2012年6月底前完成我市的重金属污染综合防治培训工作，各相关部门及镇区环保部门分管领导及1-2名技术骨干参加培训。（经办单位：市环保局） （五）强化涉重金属污染建设项目环境管理 严格控制新、改、扩建增加铅、汞、镉、铬和类金属砷等重金属污染排放的建设项目，不得在饮用水水源保护区、居民集中区以及《广东省环境保护规划》划定的严格控制区内建设排放重金属污染物的项目或设置排污口，不得审批向河流、湖泊（水库