进一步解放思想 加快益阳民营经济发展(周竞平04.10.18修改稿).docVIP

进一步解放思想 加快益阳民营经济发展 一、益阳民营经济发展的基本情况 近些年来，我市各级党委政府对民营经济发展高度重视，通过招商引资、改组改制、结构调整、转型升级、创业孵化等一系列措施，促进了民营经济的快速发展，民营经济已成为我市经济发展最具活力的增长因素，是改革开放和经济建设的主力军，是拉动经济增长的“中坚力量”，对繁荣地方经济、增强发展后劲，提供就业岗位、增加群众收入发挥了重要作用。主要呈现以下五个方面的特点： （一）民营经济成为发展地方经济的主力军。据统计，2013年我市民营经济［1］实现增加值730.43亿元，同比增长11.2%，增速比全市GDP增速快0.7个百分点；民营经济占GDP比重65.0%，对全市经济增长贡献率达69.4%，比重与贡献率分别比全省平均水平高7.1个百分点和3.7个百分点（见表一）。全市民营经济实缴税金49.74亿元，总额占全社会实缴税金的72.4%；同比增长14.8%，税收贡献率达74.0%，占全市财政总收入65.9%。 表一：2013年全市民营经济增加值 指 标 增加值（亿元） 比上年增长(%) 民营占全部比重（%） 全部 民营 全部 民营 全省增加值总计 24501.67 14186.06 10.1 11.5 57.9 益阳增加值总计 1123.13 730.43 10.5 11.2 65.0 第一产业 216.12 69.68 3.0 3.0 32.2 第二产业 505.20 419.42 12.1 13.1 83.0 工业 457.33 391.67 12.0 13.1 85.6 建筑业 47.88 27.75 12.7 12.5 58.0 第三产业 401.81 241.33 12.6 12.9 60.1 交运、仓储、邮政业 49.44 36.98 6.1 6.4 74.8 批发和零售业 58.72 53.76 10.3 10.5 91.6 住宿和餐饮业 31.36 29.73 6.9 8.0 94.8 金融业 12.52 0 10.8 0.0 0.0 房地产业 39.45 38.62 8.4 8.8 97.9 其他服务业 210.32 82.23 16.7 17.2 39.1 数据来源：益阳非公有制经济统计监测报告（2013年1-4季度） （二）民营经济成为拓宽社会就业的主渠道。民营经济的快速发展和城镇化的不断提高，特别是食品、纺织、电子，以及交通运输、批发和零售、住宿和餐饮等一些劳动密集型的行业和产业的发展，为城镇人员、大中专毕业生和农村富余劳动力提供了就业机会，极大地缓解了我市社会就业压力，也为维护社会稳定、解决“三农”问题，促进社会和谐发展发挥了重要作用。据统计，截止2013年底，全市登记注册的民营企业达25839户，与上年相比新增3236户，增长23.98%。全市二、三产业民营企业从业人员达111.23万人，同比增长5.0%，新增就业人员5.56万人，对就业岗位的贡献超达64.8%。统计数据显示，三产民营企业吸纳就业 ［1］民营经济：民营经济是指非国家经营的经济组织形式，它是从经营主体角度来划分经济类型的一种名称；非公有制经济是指非国家和集体所有制经济成分，它是从生产资料所有制形式角度来考察和划分经济类型的一种名称，主要包括个体经济、私营经济、外资经济等，一般而言，非公有制经济的范畴比民营经济要大。严格说来，民营经济这个概念不是很清晰和完整，目前我国现行法律、行政法规或司法解释中没有明确提及“民营经济”一词，也缺少国家标准统计数据。因此，本文中民营经济数据采用的是非公有制经济数据。 能力最大，从业人员达69.51万人，占二、三产业全部就业人员比重达49.4%；二产民营企业安排就业增长最快，从业人员41.72万人，同比增长10.0%（见表二）。今年1—6月份，全市民营企业从业人数达119.46万人，同比增长6.95%。同时，民营企业的发展助推了居民收入特别是农民收入。据了解，2013年全市民营企业职工人均工资收入3.3万元，城 表二：2013年全市二、三产业民营经济从业人员 指 标 本年实际（万人） 比上年增长(%) 民营占全部比重（%） 全部 民营 全部 民营 总计 140.66 111.23 6.1 5.0 79.1 第二产业 57.46 41.72 4.3 10.0 72.6 其中：工业 37.66 36.46 7.4 6.8 96.8 第三产业 83.20 69.51 7.3 2.2 83.6