遂昌农村宅基地使用权及房屋所有权-云和国土.docVIP

云和县农村宅基地及住房确权登记发证实施细则 (征求意见稿） 为了深入贯彻中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）、《浙江省人民政府办公厅关于推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》（浙政办发〔2014〕73号）和《浙江省人民政府办公厅关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知》（浙政办发〔2017〕43号），落实农民财产权利，保护增进农民合法财产权益，加快我县农村宅基地及住房确权登记发证工作，根据《中华人民共和国物权法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《土地登记办法》、《房屋登记办法》、《云和县农村宅基地使用权确权登记发证实施细则》（云政办发〔2014〕141号）等相关规定，结合本县实际，制定本细则。 第一章 总 则 第一条 本细则适用于云和县行政区域内农村宅基地及住房确权登记发证工作。 第二条 农村宅基地是指农村村民用于生活居住的房基地，以及其附属设施的集体建设用地。农村住房是指依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用集体所有其他建设用地建造的房屋。 第三条 县国土资源局为农村宅基地及住房确权登记发证的职能部门，负责确权登记发证的人员组织、业务指导、审查审核工作,并对符合补办用地审批条件的宅基地及时补办；乡镇人民政府和街道办事处为主要责任单位，负责农村宅基地及住房纠纷调处，协调辖区相关部门和村委会的配合工作；村委会负责落实了解情况的村干部参与人员联系、权属调查、纠纷调解、违法违章查处等工作；综合行政执法局负责会同有关部门对违法占用的农村宅基地和违法建造的农村住房予以查处；住建局负责对符合规划审批条件的住房及时补办，对确实无法拆除需暂时保留的建筑提出处理意见，加强农村住房质量安全监督管理，指导乡镇（街道办事处）、村级组织对农村住房质量安全进行认定；财政局负责农村宅基地及住房相关工作经费保障，涉及的权籍调查、登记发证、信息化建设等工作经费由当地财政承担；民政部门负责门牌证的办理工作；司法行政部门负责农村宅基地及住房的继承等公证工作；县属相关部门要认真履职、积极配合，及时提供农村宅基地及住房确权登记发证工作需要的相关材料。 第四条 农村宅基地以宗地为单位进行登记。宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。农村住房以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记。 第二章 登记发证程序 第五条 农村宅基地及住房确权登记发证按照先确定农村宅基地使用权、再确定农民住房所有权的思路，以“一户一宅、拆旧建新、面积法定”为前提，“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，由权利人或户主申请登记，按下列程序进行： （一）登记申请； （二）权籍调查； （三）审核审批； （四）注册登记； （五）核发或者更换证书。 第六条 农村宅基地及住房确权登记内容应当在不动产登记机构门户网站及宅基地所在地进行公告，公告期15个工作日。 公告期间有异议，异议人提供相关的异议书面证明材料的，应当中止或暂缓办理原登记申请并通知申请人。 第七条 有下列情形之一的，不予登记。 （一）土地、房屋权属有争议的； （二）土地、房屋存在违法违规行为尚未处理或正在处理的； （三）未能提供法定的完税或者减免税凭证的； （四）不能提供合法有效的土地和房屋权属来源证明、身份证明及其他申请材料的或申请登记的证明文件、调查资料与实地查看情况不一致的； （五）已异地安置或批准新建，需要拆除或承诺拆除的原宅基地及房屋； （六）已办理农村住房困难户旧房拆建备案手续的房屋； （七）已享受下山转移、垦造耕地、大搬快治等优惠政策，按“一户一宅”政策应拆除或由政府收回而尚未拆除或收回的房屋； （八）土地、房屋权利已被依法征收、没收或收回，原权利人提出土地、房屋权利首次、变更登记等申请的； （九）《房屋登记办法》第二十二条所列的情形及其他依法不符合登记条件的。 不予登记的，应当书面告知申请人不予登记的理由。 第八条 当事人申请宅基地及住房登记，应当根据不同登记的类型提供以下申请材料： （一）登记申请书； （二）申请人合法有效的身份证明（自然人的身份证明、社员证、股权证、户口簿或户籍证明等）； （三）土地、房屋权属来源； （四）有地上建筑物和其他附着物的，建筑物审批或权属证明资料； （五）房屋竣工验收资料； （六）门牌证； （七）属于下山移民、地质灾害搬迁等异地安置的，需提供异地安置审批资料； （八）法定的完税或者减免税凭证； （九）权籍调查成果； （十）依法应当提交的其他材料。 申请人申请农村宅基地及住房登记，应当