煤炭矿区规划环评与项目环评的衔接研究.pdfVIP

第37卷第8期 2012年8月 卢喜林等·煤炭矿区规划环评与项目环评的衔接研究 V0l_37 No．8 Aug．2012 文章编号：1674-6139(2012)08—0163—04 煤炭矿区规划环评与项目环评的衔接研究 卢喜林 ，周佳 ，魏海燕 (1．新疆环境保护技术咨询中心，新疆乌鲁木齐830011；2．新疆环境监察总队，新疆乌鲁木齐830001) 摘 要：煤炭矿区规划环境影响评价(以下简称矿区规划环评)与矿区内煤炭开发建设项目环境影响评价(以 下简称煤矿项目环评)的衔接问题，一直是煤炭开发环境管理和环评机构关注的问题。将矿区规划环评与煤矿 项目环评衔接起来，一方面可使矿区规划环评集中考虑战略层次的根本性问题；另一方面可以简化煤矿项目环 评的过程，降低煤矿项目环评所需的时间和费用，从而提高环评工作的效率和有效性。矿区规划环评与煤矿项 目环评可以从评价时间、评价内容以及决策三个途径进行衔接。 关键词：煤炭矿区规划；煤炭开发建设项目；环境影响评价；衔接 中图分类号：X820．3 文献标识码：A Research on Combining EIA of Coal Mine Planning and Proj ect Lu Xilin ，Zhou Jia ，Wei Haiyan (1．Xinjiang Environmental Protection Technology Consulting Center，Urumqi 83001 1，China； 2．Xi~iang Environmental Protection Inspection Bureau，Urumqi 830001，China) Abstract：The problem of combining environmental impact assessment(EIA)of coal mine and that of coal mine construction project receives a lot of attention from the environmental protection bureau and EIA institutions．The combination of these two fields enables the EIA planning to pay more attention to strategic problems and simplified the assessment of construction projects in a bid to save time and cost．The efficiency and validity are improved by linking the two fields from the perspective of time arrange— ment，content and decision—making． Key words：coal mine planning；coal mine construction project；environmental impact assessment；combination 方面认可或否决，并不能影响前期矿区总体规划 1 煤炭矿区规划环评与项目环评的衔接研 的布局和决策，也不能指导政策或规划的发展方 究的意义 向；建设项目环境影响分析的范围局限于单个煤 煤矿行业环评经过20多年的实践，在预测和 矿项目，无法解决矿区开发建设活动中产生的间 评价建设项目的环境污染和生态破坏、优化选址、 接影响、诱发影响、累积