现代国家建设中的一种政治智慧——兼论西方民粹政治的冲击及其制度根源.pdfVIP

VoL 第21卷第8期 太 平 洋 学 报 21．No．8 PACIFICJOURNAL 2013 2013年8月 August 现代国家建设中的一种政治智慧 ——兼论西方民粹政治的冲击及其制度根源 林 红1 (1．中国人民大学，北京100872) 摘要：从现实社会来观察，全球化时代的民粹主义不仅在国家政治中存在，在国际政治中同样 存在。“阿拉伯之春”和“占领华尔街”运动不约而同地被打上了民粹主义标签，说明民粹政治 正经历一场世界性的复苏。在中东与欧美的制度差异背后，民粹政治复苏的制度根源却是相 似的。经济危机时期会激发大众要求公平分配的渴望，如果制度反应迟缓或不当，还会激发底 层反抗。同时，由于民间信任网络与公共政治之间缺乏沟通，更会造成公众对国家政治的信任 失落，进而为民粹政治打开通行之门。 关键词：国家建设；社会转型；政治智慧；西方民粹主义 中图分类号：D033 文献标识码：A 文章编号：1004—8049(2013)08—0001—09 现代国家建设需要经历一个复杂而漫长的 以其为标准，会不会有下一个世界性的高潮呢? 过程，会有困顿与挫折，会有反复与迷失，其中， 无法否认的事实是，全球化时代的民粹主义不 民粹主义是一个值得注意的干扰因素。民粹主 仅在国家政治中存在，在国际政治中同样存在， 义产生于转型社会的现代化进程中，它的普遍 比如反全球化运动就有典型的民粹特征；不仅 存在与变化多样引发了学术史上的诸多争论。 在威权国家出现，也在民主成熟的国家出现， 其中最常被当代引用的解释认为，民粹主义是 “阿拉伯之春”和“占领华尔街”运动都有着浓 一种极端平民化的、极具批判性的社会思潮，是 重的民粹主义底色。民粹主义似乎正在酝酿新 一种社会矛盾和危机意识的集体表达，以人民 一轮高潮，继续展现其固有的历史复发性和全 的利益为号召，反对精英政治，主张动员平民大 球存在性。 众参与政治进程甚至进行激进改革。④从实践层 如若民粹主义的世界性高潮确实正在兴 面来看，19世纪中期的俄国“民粹派”运动和美 起，那么在民粹主义当代发展和现代国家建设 国“人民党运动”可谓民粹主义第一波；20世纪 相关联的视阈下，是否可以超越制度差异讨论 中期以“庇隆主义”为核心的拉美民粹主义被称 民粹主义与现代国家建设的对抗性关系及其制 为民粹主义第二波。这些历史实践就规模、烈 度根源?毕竟民粹主义是当代国家政治无论发 度、影响和对后世的启示意义而言大致相同，而 展到哪一个阶段都无法摆脱的挑战。因此，到 收稿日期：2013-03-01；修订日期：2013-06-05。 作者简介：林红(1969一)，女，广西桂平人，中国人民大学国际关系学院副教授，政治学博士，主要研究方向：政治学理论、中国政府与 政治。 ①林红著：《民粹主义——概念、理论与实证》，中央编译出版社，2007年版，第280页。 2 太平洋学报第21卷 底有没有一种政治智慧可以至少缓和这两者的 两种21世纪新出现的民粹主义形态，即来自媒 对抗性关系?显然，我们需要更多的思考。 体新技术的民粹主义和作为民粹主义的超政治 形式的民意调查。他认为，自由媒体在影响民 一、经验