公共政治体制是建设服务型政府的政治保障.pdfVIP

撼白 ～ 一 一 ～ ～ ~-4：t-管理变革 现代社会要素不断生发、成长和壮大。在现代经济、 不是全体公民。例如，被人们津津乐道的古希腊雅典 现代文化等多种现代要素的孕育和激发之下，民主政 的民主也只是城邦公民内部的民主，只有成年男性公 治如雨后春笋，破土而出 ；似滔滔江水，势不可挡。 民才真正享有权利。据统计，当时雅典的人口总数为 当然，民主政治的发展历来都不是一帆风顺的。资本 30～40万人，其中雅典公民为4万人，加上他们的家 主义国家如此，社会主义国家也是一样。正所谓 “郁 庭成员，总数约 16万人，外邦人约9万人左右，奴隶 孤台下清江水，中间多少行人泪”，“青山遮不住，毕 8万左右。 妇女、外邦人和奴隶都被排除在民主之 竟东流去”。 外。在西方发达国家，很长一段时间，只有具有一定 1949年中华人民共和国的成立，宣告了国家的统 财产数额的男性公民才享有政治权利，无财产的男性 一 、 民族的独立和人民的解放，“中国人民从此站立起 公民、妇女和少数民族则不享有政治权利，被排除在 来了”!从新 中国成立到党的十一届三中全会召开， 民主政治之外。 例如，在英国，1948年之前，公民 在这长达近 30年的时间里，我国对社会主义革命和 的选举权是不平等的，而在 1831年，只有4．4％的成 建设进行了艰辛的探索。其中，有灿烂的辉煌，也有 年人拥有选举权 ；在美国，从 1789年费城立宪到1965 难言的苦涩，有成功的经验，也有失败的教训。特别 年通过 权利法案))之前，黑人等少数族群没有平等 是由于指导思想上的严重失误，使我国在民主政治建 的选举权。 而在社会主义公共民主政治中，除了被 设上走过了一段弯路，导致了 “文化大革命”的历史 依法剥夺政治权利的人，其他所有公民不分财产、性别、 性灾难。面对十年 “文革”所造成的危难局面，党的 民族和种族，均享有政治权利，都是社会主义公共民 十一届三中全会解放思想、实事求是，大胆拨乱反正， 主政治的权利主体。 开启了中国社会主义现代化建设的新征程。政治民主 (二)公民权利的平等性得到极大提高。在阶级民 化是社会主义现代化的重要组成部分。对此，邓小平 主中，公民的政治权利是不平等的，有产者和掌权者 明确指出，我们进行社会主义现代化建设的重要 目的 享有更多的政治权利与自由。而在社会主义公共政治 之一，就是要在政治上创造比资本主义国家的民主更 体制中，尽管政治精英、经济精英、文化精英和社会 高更切实的民主。…这一民主就是社会主义的公共 民 精英等对公共政策具有较大的影响，但至少在制度设 主。与社会主义公共民主相适应的政治体制，就是社 计上，公民权利是平等的。公平正义是社会主义的内 会主义公共政治体制。 在要求。为实现和维护公平正义，党的十八大报告明 党的十八届三中全会通过的 中共中央关于全面 确要求 “要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基 深化改革若干重大问题的决定 明确提出了全面深化 础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的 改革的总 目标，即完善和发展中国特色社会主义制度， 制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为 推进国家治理体系和治理能力现代化。在我国，国家 主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会 治理体系现代化就是党和人民治理国家的基本原则和 环境，保证人民平等参与、平等发展权利”。 一 系列体制的制度化、法治化和程序化。国家治理体 (三)全方位的开放性。专制体制是封闭的，一道 系内容丰富，包括经济、政治、文化、社会和生态文 道有形和无形的高墙，将统治者封闭在一个狭小的空 明等各领域的体制机制、法律法规安排。其中，经济、 间范围内，同时也将统治者与被统治者分隔开。在传 文化、社会、生态等领域的体制机制是基础，政治体 统的阶级民主中，政治体制的开放性也是有限的。在 制是核心。由社会主义国家的人民性所决定，作为国 很长一段时间，它只对主体民族 的男士有产者开放 ， 家治理体系核心部分的政治体制，只能是建立在社会 而对无产者、妇女和少数民族则关闭了政治通道 。在 主义公共民主基础上的公共政治体制。只有这一体制， 阶级民主向社会公共民主演进的过程中，政治体制开 才能体现人民的主体地位，才能为实现人民群众的广 放的门槛逐步降低。当由阶级民