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产业研究 lTheIndustrialStudy 关于改进我国文化产业投融资问题的对策与建议 张志国 国联证 券股份有限公 司 264003 张宗璐 烟台职业学院 264000 摘要：当前，我 国文化产业迎来了难得的发展机遇期，然而投融资问题却始终是制约我 国文化产业发展的重要瓶颈， 严重的影响着我 国文化产业的高效快速发展。本文建议，积极发挥政府在文化产业发展方面的引导作用，积极引进 各种市场投融资参与主体 ，不断创新金融支持工具，借助资本市场做大做强文化产业，大力发展文化产业投资基金， 以此来解决当前文化产业投融资领域面临的各种问题 ，更好的实现我国文化产业跨越式的发展。 关键词：文化产业；投融资；问题 ；对策与建议 文化产业作为21世纪的朝阳产业，在世界发达国家已成为国民 约了民间社会资金投融资的积极性。 经济发展的支柱产业之一。近些年来 ，文化产业在我国也取得了较大 5、直接融资比例较少 ，资本市场融资难。由于我国资本市场发 的发展，文化产业增加值从2010年的1万亿元、占GDP总量的2．51％ 展不完善，我国现行上市标准中关于企业规模、盈利记录与融资额度 增长到2013年的文化产业增加值2．1万亿元、占GDP总量的3．77％。 和净资产规模挂钩等规定，限制了大量规模较小但盈利能力强的中小 我国文化产业面I临着前所未有的发展机遇 ，具有很大的发展空间。然 企业上市融资，加上我国多层次的资本市场体系尚未建立，对大多数 而 ，由于我 国文化产业起步较晚，相关理论研究和实践经验都比较欠 是中小企业的文化企业来说，很难通过资本市场进行直接融资。从总 缺 ，加之文化产业的特殊性，使得我国文化产业在发展过程中面临着 体上看，目前文化企业上市的数量较少，直接融资的比例偏低，投融资 诸多的问题，尤其是投融资方面的问题更是滞约当今文化产业发展的 结构也不尽合理。 重要难题。在新的经济环境下，进一步拓宽融资渠道 ，建立符合我国 6、投融资成本较高、风险较大 。由于目前我国的文化企业大多 文化产业发展的投融资体系，是当前亟待解决的问题 。 是中小型企业 ，与大型文化企业相比，中小型文化企业信用评级低，融 资担保评估难 ，因此企业的融资成本明显增大。再加上文化企业无形 一 、 我国文化产业投融资方面存在的问题 资产 比重较大、资金投入较大、回报周期长、风险大等特点，直接导 l、相关法律法规不健全。完善的法律法规体系是文化产业投融 致了中小型文化类企业融资困难甚至无法获得融资途径。 资顺利进行的必要条件 ，当前我国文化产业相关的法律体系不健全， 容易引起文化产业投融资风险的因素还 比较多，诸如投资者最关心的 二，改进我国文化产业投融资问题的对策与建议 的投融资法律地位和权益保护等方面的问题。同时，宽松的政策环 1、完善政策法规体系，为文化产业的发展营造 良好的投融资环 境也是促进文化产业投融资顺利进行的重要因素，政府主管部门通过 境。充分借鉴参考国外及台湾地区立法经验，结合我国的实际情况， 建立 良性的政策激励机制合理的引导文化产业资金流 向。由于我国 制定并不断完善我国文化产业领域的法律法规，通过立法一方面明确 文化产业的投融资法制体系建设相对缓慢滞后，引起我国文化产业在 文化产业概念 ，厘清政府在产业发展中的权责利，健全文化产业分类 投融资方面所存在的诸如资产权益界定、资产价值评估、资本流转 统计系统，设立文化产业领导机构，规范文化产业融资，完善税收优惠 等方面的问题很难得到解决，从而使那些有投资意向的投融资主体无 制度 ，加强知识产权保护。另一方面 ，进一步规范和调整文化产业的 法进行及时正确的决策。 投融资行为，使文化产业的投融资行为做到有法可依，为文化产业的 2、投融资主体单一，政府结构错位。从其本质上来说，文化产业 发展营造 良好的法制环境，确保我国文化产业投融资的顺利实施 。 的投融资应该是一种企业行为。然而在我国，由于长期以来受旧的社