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健康促进 关于深入推进健康促进工作的思考 ■ 戴鱼兵 工作策略。它是新的公共卫生的精髓，是初 养等方面已颁布了一系列规定，开展了爱国 健 要萎蒿 妻喜曩 级卫生保健八大要素之首，是 人“人享有健 卫生运动、亿万农民健康促进行动、服务百 好卫生计生事业，保障好人民健康，实现人 康”全球战略的关键要素。世界卫生组织呼 姓健康行动、婚育新风进万家活动、健康中 民群众的健康梦，才能真正实现全民小康社 吁：所有国家立即和持久地开展活动，把健 国行、百千万志愿者结核病防治知识传播活 会的目标。健康促进对于改善人们的健康状 康促进的理念转变为现实，把健康教育和健 动、创建幸福家庭等重要活动，对提高广大 况，应对公共卫生问题，助推实现人民群众 康促进作为初级卫生保健的基本内容并纳入 人民群众的健康素质发挥了很大作用。2014 的健康梦具有重要作用，正越来越受到社会 卫生发展战略。 年4月，国家卫生计生委印发了 《全民健康 各界的重视。 素养促进行动规划 (2014—2020年)》，提 我国健康教育与健康促进工作 出了规划目标，部署了六项重点工作内容， 加强健康促进的意义 实践 要求在全国范围内开展四项落实规划的主要 随着经济社会快速发展，人民群众对提 历史沿革 。我国的健康教育事业与社 活动，这对建立政府主导、部门合作、全社 高生活水平和质量有了新的期盼，越来越重 会政治经济、卫生事业的发展联系极为紧 会参与的全民健康素养促进长效机制和工作 视健康问题。人民群众对一些可能带来健康 密。20世纪5O年代至70年代，我国处于计划 体系，全面提高我国城乡居民健康素养水 危害的问题极为关注，这对我们加强健康教 经济时期，卫生工作奠基起步，健康教育的 平，必将发挥积极的作用。 育和健康促进工作提出了更高的要求。 基本模式是卫生宣传教育；2O世纪80年代， 成效经验。通过积极开展系列活动， 健康是关于人的全面发展学说的重要内 我国开始经济体制改革，医药卫生事业投入 充分发挥了健康教育和健康促进是卫生计生 容。马克思在关于人的全面发展的学说中指 逐年增加，我国健康教育学科建立与网络初 宣传工作的特色和优势，提高了思想认识， 出，人的全面发展包括了人的需要、人的素 步形成；20世纪90年代，我国进入市场经济 加强了组织领导，统筹全系统和社会各界力 质和人的本质的全面发展。而个体关于健康 时代，健康教育的工作模式逐步转向健康教 量，切实服务于百姓健康 ，逐步形成了规 的需要、健康的素质是突出其主体性的内在 育与健康促进并重。1997年， 《中共中央国 模效应和品牌效益。总的来看，一是以人为 发展。这种内在发展，既是社会发展的基础 务院关于卫生改革与发展的决定》提出 “健 本 ，服务群众。坚持 “贴近实际、贴近生 和条件，也是人们追求生活质量更高目标的 康教育是公民素质教育的重要内容”；21世 活、贴近群众”的方针，在扎根基层、服务 现代性标志。因此，健康不仅仅是个体的权 纪以来，我国进入以科学发展观为指导，构 群众中增强健康教育与健康促进工作的生命 利、家庭幸福的基石，更是全社会共同的事 建社会主义和谐社会的新时期，健康教育与 力、感染力和实效性 ；二是打造品牌活动， 业。 卫生新闻宣传有机结合，相互促进，共同发 增强宣传活力。通过形成一批有广泛影响力 健康与小康在本质上具有内在的一致 展。2009年， 《中共中央国务院关于深化医 和美誉度的品牌活动 ，形成多部门协调配 性。 “康”在我国汉语词典中的解释是 安“ 药卫生体制改革的意见》明确提 出 “加强 合，全社会共同参与的健康教育与健康促进 乐、富足、健康”。 小“康”一词最早源于 健康促进与教育”， “加强宣传 ，正确引 的大格局 ；三是坚持与时俱进，大胆改革创 《诗经》： “民亦劳动止 ，汔可小康。”我