典范工程是这样代建的.pdf

由于国家层面 尚未出台统一的制 投资超过200万元(含200万元 )，浙江、 度规范，全国各省市的具体操作办法 云南、四川规定政府投资500万元 以 有差异，但也有许多方法值得互相学 上，宁夏、重庆规定总投资1000万元以 习与借鉴。 上非经营性政府投资项 目应当 (或必 代建制的适用范围。一般都限于 须 )实行代建制。福建规定省属社会事 非经营性政府投资项 目，但具体范围 业重点项 目实行代建制，不实行代建 机制，共 同推动代建制的实施。四川成 15 有所不同，各地普遍出台代建制管理 制的要作 出书面说明并经省政府批 立 “省政府投资非经营性项 目代建领 办法或暂行办法，对实行代建的项 目 准，目前代建制 已辐射至交通领域。厦 导小组”高规格管理机构，由省政府副 范围进行了明确规定。广西规定政府 门对财政投资的项 目已全面强制推行 省长任组长，省政府副秘书长、省发改 外部协调、加强有效沟通、提高工作效 标价固定作为结算的唯一依据，有效防 评审最低中标价法和合理定价抽签法。 率，建立了三个层次的决策与沟通机 止中标单位忽视清单的效力和逃避合 切实加强专业合同管理。工程合 制。以长沙市发改委代建办为主、代建 同约定的责任。聘请投资中介机构进 同内容复杂、涉及面广 ，在市场运作 及使用单位参加的第一层次，负责重 行跟踪审计，通过其提供的全方位造价 下，管理显得尤为重要。该项 目在合 大问题的协调：以代建单位牵头、各专 咨询服务，及时、动态地掌握情况，为实 同管理中形成 了一套行之有效的做 业单位项 目经理参与的第二层次 ，负 现投资控制预警起到了积极作用。通 法。为强化质量、安全责任，实行严格 责现场重大技术问题的处理 ；以现场 过上述措施，节约投资近600万元。 的 “无过错归责原则”。为防范投资风 管理人员为主的第三层次，负责 日常 依法依规做好招标工作。精心策 险，在各专业合同中均成功运用 “风 工作的管理和指令的执行。这种内外 划招标方案，依法依规按程序组织好招 险转移及工程担保措施 ”。在合同执 结合、环环相连、专业化程度较高的管 标工作，是防止腐败产生的关键。不管 行中，充分利用违约条款的威慑力， 理机制，为代建管理提供了强有力的 投资额大小，要求所有专业工程均通过 严格按照合同约定追究违约方责任。 组织保障和技术支持。 公开招标选定承包单位。且在评标过 在合同结算原则的约定中，运用 “工 运用科学方法控制投资。代建单 程中，代建、使用双方仅派纪检人员进 程变更费用只计取直接工程费原 位会同使用单位创新运用了一套独具 行监督，没有参与评标。为防止 “挂靠、 则”，从源头上遏制了各专业单位通 特色的投资控制措施，针对在招标中 围标、串标 ”等现象出现，在开标前代 过低价中标后 ，再利用设计变更等方 指定了价格采用竞争邀标方式，形成了 建、使用双方共同组织对所有投标 申 式提高工程造价这种工程行业 “潜规 招标之外的 “二次节余”。要求中标的各 请人进行认真细致的实地考察，并经 则”现象的发生 ，通过合同管理为施 专业单位对提供的工程量清单进行复 专家评审、报有关职能部门备案，取消 工过程 中有效控制投资把了重要的 核 ，在签订合同时即将工程量清单、中 不合格单位的报名资格。广泛应用经 一 关。逮 第 2期 评 价 与 管 理 V01．12 No．2 2014年 6月 Evaluation Management Jun．2014 大学质量、毕业生收八与工作满意度硇调查分析 王云多 (黑龙-LT-大学 经济与工商管理学院，黑龙江 哈尔滨 150080) 【摘 要】基于高校毕业生问卷调查数据，研究大学教育质量、毕业生收入对工作满意度的影响。研究结果显示，在 收入确定条件下，大学教育质量与工作满意度负相关，尤其在与工作经济收益有关的特征方面 ，负相关程度尤为显 著。深入研究发现，在男性和女性之间，大学质量与工作满意度负相关程度没有