合谋共赢新常态推进海运业持续健康发展.pdfVIP

dtotal航运人语 合谋共赢新常态 推进海运业持续健康发展 ■贾大山 入被．危机以来，全球海运市场进入了一轮漫长的调整期，海运法规向更加注重协调承运人与托运人 专姜 - - ~入- 海运：}靖节能减占排排 霸今防淆 保害与蜃海盗和国际海运劳工保护方向调整 调整船队结构、加强节能减排 , 安全防污 、保安与反海盗和国际海运 劳工保护万问州 嘣登 钏 俐 、 、 技术应用、加强信息化技术应用和沿产业链创新暇务，成为企业有效应对长期供需失衡、竞争加剧新常态的拳 选择 ，也就是说 ，航运及其产业链上的企业必须抱 定壮士断腕 、背水一战的决心和剪气，痛下杀手降低经营 和管理戍本 ，做精做强航运服务以赢得 市场 ． 面对海运业新的发展态势，更需认清我国海运发展仍然处于战略机遇期 ，但其内涵 已经有所改变：一是 国家综合实力提升和海运大国地位 ，带来了我国全面参与全球海运治理的新机遇；二是技术力量对比变化成为 提升海运技术和服务水平的新机遇 ；三是国务院 关于促进海运业健康发展的若干意见 明确 了建设海运强国 的 目标 、任务和措施，标志着海运上升为国家战略 ；四是海运经济政策可望实现与国际接轨 ，成为调整运力结 构、实现海运融资、税 收以及产业链构筑政策创新的机遇 ；五是 ‘中‘国因素”仍然是世祭海运 需求的主要动 力，是我国海运企业发展的地缘优势 面对世界海运市场的新常态以及我国新时期海运业发展面临的新机遇，我国海运业需以 调“整结构、创新 发展、做精做强海运业 ，构筑海运产业链参与国际竞争、形成海运要素问内在互动机制，分类制定国际接轨的 海运经济政策、积极参与全球海运治理”为转变哎展方式的三大突破 口，塑造海运核心竞争能力，逐步成为海 运 强 国 面对 中国政府为促进海运业健康发畏出台的一系列大政方针 ，我们更清晰地看到，海运界朋友们合谋共赢 新常态正当其时 国务院 《关于促进海运业健康发展的若干意见j，提 出了促进海运业发展的指导思想、基本 原则。明确了 “海运业是经济社会发展重要的基础产业”的定位，提 出了2()2(1年基本建成安全、便捷 、绿色、 高效、具有国际竞争力的现代海运体系的近期 目标和建设海运强国的长远 目标 ，从健全运输保障机制、发挥财 税政策支持作用、力口强和改进行业管理、强化科技创新和人才队伍建设提 出了保障 目标实现的措施 为促进运 力结构调整，交通部 、财政部 、国家发改委 、工信部共 同发布 《老 旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新买施万 案》，明确中央财政将安排专项资金 ，按15()fJ元 ／总吨的基准，对在2Ⅵ【3年至2()15年提前报废更新的老旧运输船 舶和单壳油轮进行补助，通过经济政策优化船 队结构，促进节能减排 ；在保障经济安全方面，通过 多种措施1 降低战略物资运输船舶融资成本，大力推动与上下游企业通过资拳和市场手段形成海运要素间互动机制 ，使石 油进 口中的承运比重由1()年前的14％提高到 目前的4( 以上，大宗干散货进 口与大型货主长期合 同取得 了显著 进展 ；在海运便利化方面，不断推动改革开放，国务院 关于印发中国 (上海 )自由贸易试验 区总体方案的迥 知 》．扩大启运港退税范围，允许设立外商独资国际船舶管理企业 允许 中资公司拥有或控股拥有的非五星旗 船 ．先行先试外贸进 出口集装箱在 国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务；在维护生产安全和市场竟争万 面．为促进船舶大型化 ，交通运输部颁布了 《沿海码头靠泊能力管理规定 ，商务部否决了 3联盟 1 国务院 关于促进海运业健康发展的若干意见明确指出， “借鏊海运业发达国家经验 ，研究完善涉及国 际海运的财税政策 加大现行财税政策执行力度，确保落实到位 ．”我国海运业长期努力争取的海员所得税 、 吨税制与国际接轨