浅谈重庆市农村劳动力转移就业现状参考资料 .doc

浅谈重庆市农村劳动力转移就业现状 江 柯 [摘要] ：随着农业的发展，解决好农村剩余劳动力就业问题，使农村劳动力从传统的农业部门向现代经济部门转移，这是加快农村经济发展，协调城乡关系的重要方面。农民就业问题是当前解决“三农”问题的关键，也是协调城乡经济社会发展需要研究的重大课题。因此，从此由农民就业问题入手，积极探索解决农民就业问题的基本思路、途径是有效解决当前“三农”问题所带来的经济、社会矛盾的一些思路。 [关键词] 农村劳动力转移、现状、问题、对策 引 言 随着农村发展空间的不断“缩小”，农村剩余劳动力逐年增加，农村劳动力向城市转移就业不仅是十分必要的，也是十分迫切的。为了真正有效地促进农村劳动力的转移，不断减少现有农村劳动力的绝对数量，大多数城市已经降低农民进城的门槛，农民在城市里打工和创业比以前有了较好的环境，实现农村剩余劳动力的转移，是一项长期的战略性的工程、惠民工程、希望工程，需要城市和农村两方面形成良性互动。 重庆市农村劳动力基本现状 重庆市是一个大城市、大农村、大库区、大山区并存，有着连片贫困地区和少数民族地区的特殊直辖市。全市8.2万平方公里，3169万人口，其中农业人口2353.4万人，占总人口的73.6%；农村劳动力1473万人，占全市农业人口的62.6%，常用耕地面积2076万亩，农村劳动力1473万人，农村人口人均耕地仅0.88亩，农村富余劳动力达1058万人。至2008年重庆市一共转移农村劳动力733万人。 1、重庆市农村劳动力资源结构分析 目前，我市农村劳动力资源人口为1423万人，从性别看，女性648万，占资源人口总数的44%；男性825万，占56%。从年龄看，主要集中在45岁以下青壮年劳动力，占77%，其中，30岁以下391万人，占27%；31-45岁738万人，占50%；45岁以上343万人，仅占23%。从文化程度看，小学及以下文化596万人，占40.4%；初中文化711万人，占48.3%；高中及以上文化166万人，占11.3%（详见表一） 表一：重庆市劳动力资源基本情况表 指标 单位 数量 占总数的% 农村劳动力资源数量 万人 1473 —— 性别结构 男 万人 825 56 女 万人 684 44 年龄结构 30岁以下 万人 392 27 31-45岁 万人 738 50 45岁以上 万人 343 23 文化结构 小学及以下 万人 596 40.4 初中 万人 711 48.3 高中及以上 万人 166 11.3 2、重庆市当前务农农民数量及结构 我市当前务农农民数量为733万人，60岁以上非劳动年龄人口为143万人，劳动年龄人口为585万人，其中：25岁以下51万人，25-39岁204万人，40-49岁162万人，50-59岁以上214万人（详见表二）。当前务农农民主要集中40岁以上，占67%，其中，60岁以上非劳动年龄人口占18%。 表二：我市当前务农农民基本情况表 年龄结构 单位 数量 占总数的% 合计 万人 733 — — 16-24岁 万人 51 7 25-39岁 万人 204 26 40-49岁 万人 162 21 50-59岁 万人 214 28 60岁以上 万人 142 18 劳动年龄人口 万人 585 76 3、重庆市当前农业生产发展所需劳动力和农村富余劳动力数量及结构 根据市国土资源“十一五”规划确定的2010年耕地保有量，按人均5亩耕地测算，我市农业生产所需劳动力为415万人，全市富余农村劳动力1058万人（详见表三）。从劳动力分布来看，一圈占40%，两翼占60%。总体上，我市农村劳动力资源总理富余，相对分散，主要集中在三峡库区和贫困地区。 表三：重庆市富于农村劳动力 单位：万人 指标 数据 备注 农村劳动力资源总数 1473 按人均5亩耕地计算需求要劳动力 415 按常用耕地计算 农村富余劳动力 1058 地域分布 423 已转移总数 一圈 635 两翼 706 扣除转移到乡内二、三产业人口 未转移总数 565 扣除非经济活动人口后 二、我市农村劳动力转移结构分析 1、重庆市农村劳动力转移数量及结构 2008年底，全市农村劳动力转移780万人（不含转移到乡内从事二、三产业的119万人），农村劳动力转移具有以下特点： 以自发外出为主。通过亲属朋友介绍及自发外出的约占62%，通过各类组织、中介机构(劳务经纪人)及各类职业院校定向招生实现转移的约占35%左右，盲目外出的占3%。 主要集中在劳动密集型产业。2008年，农村劳动力转移到机械加工、建筑、矿山、商贸和餐饮服