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浙江“十二五”规划总体思路研究(课题组)
浙江省“十二五”规划总体思路研究(课题组).txt用快乐去奔跑,用心去倾听,用思维去发展,用努力去奋斗,用目标去衡量,用爱去生活。钱多钱少,常有就好!人老人少,健康就好!家贫家富,和睦就好。
浙江省“十二五”规划总体思路研究
来源:浙江省政府咨询委 作者:浙江省政府咨询委课题组 发布日期:2010-6-30
目 录
一、关于“十二五”的发展环境
(一)现实基础
(二)发展背景
(三)发展阶段
二、关于“十二五”的指导思想
(一)发展战略
(二)发展动力
(三)发展主线
(四)指导思想
三、关于“十二五”的发展目标
(一)涉及转型升级的主要指标
(二)涉及社会民生的主要指标
(三)涉及环境资源的主要指标
四、关于“十二五”的重点任务
(一)推进以产业结构调整升级为核心的经济转型
(二)推进以改变城乡二元结构为核心的社会转型
(三)推进以转变政府职能、改善行政管理为核心的政府管理转型
五、关于“十二五”重大举措的探讨
(一)深化改革,进一步完善社会主义市场经济体制
(二)加强统筹协调,优化空间布局,提高区域经济运行效率
(三)增强自主创新能力,把创新作为转型升级的强大动力
(四)“走出去”与“引进来”相结合,构筑对内对外开放新格局
一、关于“十二五”的发展环境
本报告主要通过分析和研究浙江发展的现实基础、发展背景和发展阶段来把握“十二五”的发展环境。浙江省已经进入工业化后期发展阶段,处于上中等收入国家与地区水平。新的发展阶段、新的发展基础和新的发展趋势,要求浙江“十二五”时期应该有新的发展思路。在全球经济仍将处于经济危机后缓慢复苏并低迷调整的大背景下,中国经济“率先复苏”的发展势头可以持续到“十二五”后期;“保增长、促转型、扩内需、重民生”将成为“十二五”时期的主要任务;抢抓机遇增强自主创新能力是当务之急。
(一)现实基础
“十一五”期间,全省人民深入贯彻科学发展观,全面落实“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,按照经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”统筹协调的总体部署,积极推进“全面小康六大行动计划”,“十一五”规划《纲要》主要指标完成情况良好,为“十二五”发展打下坚实基础。
1、综合实力显著增强。
“十一五”前三年,我省GDP年均增长12.7%,2008年生产总值达到21487亿元,人均生产总值为42214元(按年平均汇率折算为6078美元)。产业结构逐步优化,三次产业结构由2005年的6.5:53.5:40调整为2008年的5.1:53.9:41,高效生态农业加快发展,工业结构有所调整,现代服务业发展势头良好。城乡居民收入稳步提高,2008年城镇居民人均可支配收入22727元,农民人均纯收入9258元,年均增长速度均快于6%的预期目标,两项收入稳居全国省区第一位。浙江省全面小康实现程度已达89.6%。
2、城乡统筹稳步推进。
率先提出走新型城市化道路,城市化水平从2005年56%上升到2008年的58.2%。开展了新一轮省域城镇体系规划编制,全面推行市县域总体规划,城镇建设不断推进,城市综合实力和竞争力持续提升。杭州、宁波、温州等中心城市的集聚辐射作用不断强化,浙中城市群加快培育。区域发展更趋协调,“三带三圈一群两区”的区域布局基本形成,陆海联动快速发展。新农村建设成效显著,2008年底全省村庄整治率达到35.4%。
3、社会事业全面发展。
“平安浙江”、“文化大省”、“法治浙江”建设全面推进,各项社会事业持续发展。全省财政科技投入不断增加,全社会研究与实验发展经费持续提高,占生产总值比重由2005年的1.22%提高到2008年的1.6%。教育事业全面发展,在全国率先免除城乡义务教育阶段学生学杂费,高等教育毛入学率达到4
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