我国可持续发展中的能源问题.pdfVIP

维普资讯 2003年第2期 节 能 (总第247期) ENERGY C0NSERVAT10N 我国可持续发展中的能源问题 (国家发展计划委员会能源研究所，北京 100038)戴彦德 摘要：通过与发达国家经济发展状况、能源利用经济效率、能源消费结构以及能源资源状况的比较 提 出了我国在可持续发展 中所面临的和必须应对的能源问题，指出了节能、提高能源利用效率在 实现可持续发展 目标中的地位和作用。 关键词 ：可持续发展；能源消费；能源安全；节能 中图分类号 ：TK01 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—7948(2003)02—0003—03 党的十六大提出了未来20年全面建设小康的 合作组织国家的2．7％；近几年尽管建筑业以前所 宏伟 目标，要求今后 20年经济发展要以年均 7．2％ 未有的速度增长，但城市人均住房面积也只有美国 的速度增长，这就意味着我国的经济发展 自改革开 的1／6、日本的1／3；城市化率虽然由80年代初期的 放开始将持续高速增长4o年。在这么长的时间里 25％提高到 目前的37％，但农业人 口仍 占全国总人 实现经济的稳步高速增长，这在世界工业化国家是 口的60％以上；在农业方面，虽然创造了用世界7％ 未 曾有过的，这是人类发展史上前所未有的社会实 的耕地成功解决了占世界总人 口21％的人 口的吃 践。这一宏伟 目标的提出不仅使我们对未来充满了 饭问题的壮举，但我国的人均粮食消耗水平仅为发 希望，同时也促使我们重新审视、思考实现这一 目标 达国家的65％。 的客观条件、政策选择和必须应对的挑战。 此外，我国的东部与西部地区、城市与农村地区 能源是经济发展的原动力，是现代文明的物质 的经济发展极不平衡 ，西部地区的人均 GDP只是东 基础，安全、可靠的能源供应和高效、清洁地利用能 南沿海地区的1／3，目前全国农村尚有数千万人 口的 源是实现社会经济持续发展的基本保证。在过去的 年均收入低于80美元，按照亚洲开发银行的估计， 20年里我国的能源消费量随着经济的发展已翻了 我国仍有20％的人 口按照 PPP(购买力平价)计算的 一 番，超过了13亿吨标准煤，成为世界上的第二能 每天生活费不足 1美元，54％的人每天生活费低于2 源消费大国。能源和能源消费引起的环境问题已成 美元。因此，在今后相当长的一段时间里，加速经济 为制约实现我国可持续发展的重要问题之一。未来 的发展，消除贫困仍然是我国的首要任务。 20年经济翻两番全面实现小康社会，能源和能源消 我国的经济发展水平虽然很低，但能源消费量 费引起的环境问题同过去20年相比将会更加突出、 随着经济的发展已高达 13亿吨标准煤。能源消费 更加严峻。因此，如何深刻认识和把握这些问题，把 量已超过世界能源消费总量的 10％，居世界第二 这些问题置于世界经济发展的格局去加以充分考 位。但是，我国的能源消费水平相对于巨大的人 口 虑，并在 目前决策中从局部着眼于全局，从近期着眼 基数还很低，1999年欧盟的人均一次能源消费为 于长期加以解决，是关系到我国社会经济可持续发 3．85吨标准油当量，日本为4．07吨标准油当量，美 展的大问题。 国和加拿大则分别为8．16和7．93吨标准油当量。 1经济发展水平低、能源消费总量大、人均能耗低 同期我国的人均能源消费量约为世界平均水平的 虽然我国经济发展以世界前所未有的速度持续 50％，不到OECD国家平均水平的1／5和北美国家的 高速增长了20年，其总体