合同法与招投标法.ppt

问：　　 （1）上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。 　 （2）编制投标文件的步骤。 参考答案：　　 一、不妥当。合理的顺序应该是：成立招标组织机构；编制招标文件；编制标底；发售招标公告和资格预审通告；进行资格预审；发售招标文件；组织现场踏勘；召开标前会；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。 　　 二、1、组织投标班子，确定投标文件编制的人员；2、仔细阅读投标须知、投标书附件等各个招标文件；3、结合现场踏勘和投标预备会的结果，进一步分析招标文件；4、校核招标文件中的工程量清单；5、根据工程类型编制施工规划或施工组织设计；6、根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价；7、形成投标文件，进行投标担保。 案例： 某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E 5家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定2003年1月20日上午10：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，需投标单位提供投标保证金20万元。 　　在2003年1月20日，A、B、C、D 4家投标单位在上午10：30前将投标文件送达，E单位在上午11：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。 　　在上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5％的书面说明。 　　在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。 问： 1、B单位向招标人递交的书面说明是否有效？ 2、通常情况下，废标的条件有哪些？ 参考答案： 1、在此次招投标过程中，C、E两家标书为无效标。C单位因投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招投标法的要求，为废标；E单位未能在投标截止时间前送达投标文件，按规定应作为废标处理。 　　2、B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。 3、废标的条件如下： 　　（1）逾期送达的或者未送达指定地点的； 　　（2）未按招标文件要求密封的； 　　（3）无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的； 　　（4）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 　　（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； 　　（6）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的； 　　（7）未按招标文件要求提交投标保证金的； 　　（8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 案例： 某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但是在招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。 　　招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位投递了标书。在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上较甲公司好一些。但是，定标的结果确定是甲承包公司。乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标的结果。 20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。 　　甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵权遂起诉至法院，请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任，并确认招标结果有效。 问题： （1）简述建设单位进行施工招标的程序。 （2）通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？ （3）按照《招标投标法》的规定，该建设单位应对本次招标承担什么法律责任？ 参考答案： 　　（1）施工招标一般按下列程序进行： 　　1）由建设单位向招标投标