内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期100MW风电项目建设项目环境影响评价.doc

前 言 随着国民经济的持续快速发展和人们社会生活水平的不断提高，对能源的需求量也日渐膨大。虽然内蒙古自治区是能源大省，但从全国来看，由于我国人口众多，人均拥有的资源水平远低于世界水平，能源问题已逐渐威胁到我国经济的正常发展。另外，目前内蒙古自治区电网电源结构单一，基本以火力发电为主，而火电的发展必然会受到煤炭、交通、环保等因素的制约。积极开发内蒙古自治区丰富的可再生资源，对改善内蒙古自治区的能源结构是十分必要的，坚持走能源可持续发展的道路也是必然的。 风力资源作属于重要的可再生能源，资源丰富，分布范围广泛。风力发电具有绿色无污染、可再生、占地少、建设周期短等特点。随着风电运行和制造产业技术的日益成熟，风力发电是目前最具有发展前途的可再生能源利用产业之一，从节约煤炭资源和保护环境方面来考虑，风电场的建设具有较为明显的经济效益、社会效益和环境效益。从宏观角度来看，风力发电作为无污染清洁可再生能源的绿色能源，可替代部分一次能源，能够优化能源结构，减少二氧化碳和其它有害气体的排放，有助于保护生态环境。 内蒙古自治区地域辽阔，风能资源丰富。内蒙古风能资源总储量13.8×108 千瓦，技术可开发量3.8×108千瓦，占全国的50%以上，且风向稳定、连续性强、无破坏性台风和飓风，风能利用率高。 内蒙古中海外控股有限公司是中国海外控股集团无锡兴业投资有限公司和内蒙古元盛集团包头市金盛投资担保有限公司投资成立的公司，主要从事风力发电、可再生能源及能源相关的资源利用、项目投资、开发建设及经营管理、新能源及可再生能源领域内的技术开发、技术服务等业务。公司结合企业发展实际，综合考虑资源与地位优势，决定在内蒙古自治区包头市达茂旗百灵庙建设500MW风电场项目，分南北两个区域，北区域和南区域相隔24.6km。北区域位于达茂旗百灵庙镇东北方向，风电场西边缘距离百灵庙镇直线距离约39km 处，南区域风电场西边缘处于达茂旗百灵庙镇东直线距离约20km处。本次环境影响评价内容为风电场一期工程，项目位于风电场南区，工程投资为79759.22万元，建设容量100MW，风电场中心位置约为北纬41°44′00″、东经110°43′00″，海拔高度为1500~1551m，装设单机容量2000kW的风力发电机组50台；220kV升压站一处，升压站容量为100MW，变压器容量为1×100MVA，电压等级为220kV/35kV，220kV升压站出线1回接入达茂开闭站（220kV高压输电线工程及工频电磁场、无线电干扰不包括在本次评价内容范围之内，建设单位另行委托）。本工程风电场区范围由6个拐点圈定，永久占地为3.8456hm2。本项目总工期为18个月，设计使用年限50年。 受内蒙古中海外控股有限公司委托，北京计鹏信息咨询有限公司于2014年9月完成《内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期100MW风电项目可行性研究报告》的编制，2014年9月19日包头市发展和改革委员会以包发改能源函[2014]28号文批复了项目开展前期工作的通知（见附件1），2014年11月26日包头市规划局以包规划村字[2014]61号文批复了项目用地选址的申请（见附件2）。 根据国家环境保护法、环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及有关文件规定，中冶东方控股有限公司受内蒙古中海外控股有限公司委托承担《内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期100MW风电项目》的环境影响评价工作（见附件3），本环境影响评价报告书依据环评导则及有关资料编制完成，评价认为在认真落实报告书提出的各项污染防治措施、生态保护措施等要求，严格执行建设项目环保“三同时”制度并强化施工期环境监理的前提下，项目从环保角度讲是可行的。现呈报内蒙古自治区环境保护厅请予审查。 总则 编制依据 环境影响评价任务委托书 《关于编制内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期100MW风电项目环境影响报告书的委托函》。 项目的设计文件及其它技术资料、协议 （1）《内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期100MW风电项目可行性研究报告》（北京计鹏信息咨询有限公司，2014年9月）； （2）《内蒙古中海外控股有限公司百灵庙一期10万千瓦风电项目选址研究报告》（包头市明择规划设计有限公司，2014年10月）； （3）《关于同意内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期100MW风力发电项目开展前期工作的通知》（包头市发展和改革委员会，包发改能源函[2014]28号）； （4）《关于内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期10万千瓦风电项目规划选址的批复》（包规划村字[2014]61号，2014年11月26日）； （5）《关于内蒙古中海外控股有限公司达茂旗百灵庙风电场一期10万千瓦风力发电项目是否压覆矿产资源的请示》（包