关于天津市矿山储量动态监督管理的思考.pdfVIP

第25卷第2期 V01．25NO．2 2010年6月 Jtin。2010 C0肚 b On 地∞ 质山 g找n矿州 论埘 丛∞ n{8R{。∞Kh 关于天津市矿山储量动态监督管理的思考 王丽瑛1，李利波2，陈一笠1，周志勇1 (1．天津市地质调查研究院，天津300191， 2．中国地质科学院地质力学研究所，北京100081) 摘要：储量管理是矿产资源管理基础的核心和关键。2002--2007年，天津市开展了固体矿山 储量核查检测工作，整顿了一批固体矿产企业。但在矿产储量管理工作中仍存在矿产开采储量家 底不清、储量监管到位率不高、矿山企业对储量核查检测工作积极性不高等问题。因此应实施严 格的储量动态管理，以使矿山企业把合理利用矿产资源作为一种自觉行为。为了搞好储量动态管 理，各级国土资源管理部门应建立储量管理人员队伍，将矿山储量动态监测工作列入政府工作日 程，并落实相应的工作经费，保证这项工作长期、健康地开展下去。 关键词：矿山储量；动态监督管理；天津市 1001—1412(2010)02—0167—04 中图分类号：P621文献标识码：A文章编号： 学模式；2000年，辽宁省、吉林省率先开展了储量动 1 概述 态监管工作，取得了较好成绩。 1998年以前，我国矿山储量监督管理职能主要量管理会议明确提出“要通过全面矿种储量核查检 是由矿山企业地质测量部门和企业主管单位承担， 测工作，建立探索科学的资源储量核实监督机制”； 各工业部门对矿山企业储量监管都十分严格，每年 同年6月，国土资源部下发了《关于开展矿产资源储 都要组织对所属矿山储量动用、消耗、损失、残留等 量核查检测试点工作的通知》(国土资发 方面进行审查，形成了一套行之有效的矿山储量监 号)，选择辽宁、重庆、甘肃等7省(市)作为资源储量 督管理办法。 核实检测试点单位。试点结束后，又有17个省(区、 1998年政府机构改革后，资源管理职能统一划市)陆续开展此项工作。 归国土资源部，但由于矿山储量管理专业性强，技术 要求高，管理难度大，一时储量监管工作没有跟上， 个省(区、市)工作经验的基础上，国土资源部决定在 造成矿山储量监督管理主体缺位，矿山储量管理工 全国范围开展资源储量核实检测工作。发布了《关 作与矿政管理脱节。 于开展矿山开发动态监管工作的通知》、《矿山矿产 经过几年的摸索，2002年全国矿产资源储量管资源动态监管办法(试行)》、《矿山矿产储量动态监 理工作会议明确提出资源储量管理的核心是保护和 管技术指南》和《矿山矿产储量动态监管年度报告格 合理利用矿产资源，这也是矿政管理的中心工作。 式》。要求各省(区、市)按年度进行主要矿山的资源 1998年以来，我国的矿山储量动态监管大致经储量监管监测工作。 历了3个阶段： 矿山储量动态监管是通过一定的技术手段，搞 (1)摸索阶段(1998--2001年)。储量动态监测清矿山企业每年消耗矿产资源储量的情况，为监督 管理工作首先是由基层根据本地实际积极进行探 管理矿山企业矿产资源利用提供依据；在此基础上， 索。1998年山西阳城县、新疆和丰县、陕西神木县通过经济、法律和行政手段促使矿山企业提高资源 等陆续开展储量块段管理，积极探索储量管理的科 利用率，最终实现矿产资源保护和合理利用的目的。 收稿日期：2009一II一06 作者简介：王丽瑛(1967一)。女，天津蓟县人，高级工程师，从事地质矿产勘查和环境地质调查研究。通信地址：天津市南开区迎水道