基层水资源管理队伍现状及对策.pdfVIP

《i可南水利与南水北调》2o11年 第1e期 水文水资源 基层水资源管理队伍现状及对策 口陈喜福(巩义市计划节约用水办公室) 摘 要：本文通过分析我省目前水资源管理体制和基层水资源管理队伍存在的现状及问题，结合新时期的特点，提出了加强基 层水资源管理队伍建设对策。 关键词：水资源；管理队伍；存在问题；对策 中共中央、国务院[2011]1号文《关于加快水利改革发展的 委员会等，具体负责水资源开发利用和保护工作；在城建部门也 决定》明确提出：“促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定， 成立了各类负责城市供水和节约用水的管理协调机构即城市节 夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实 约用水办公室，具体负责城市水资源开发利用和保护工作。 增强水利支撑能力保障，实现水资源可持续利用。确立了“十二 进入20世纪90年代，国民经济和社会发展进入城乡一体 五”期间“要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位 化的新时期，全国对水资源管理实行城乡一体化管理的呼声愈 置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展”的公益 来愈高，到21世纪初，全国县级以上水资源绝大多数归口由水 性、基础性、战略性高度，全面部署水利改革发展。严格水资源 行政主管部门统一管理，负责所辖区域水资源开发、利用、保护 管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，加强基层水资源 和节约用水工作。由上而下“金字塔”形的水资源统一管理体制 管理队伍建设，是实行最严格水资源管理，建立新形势下水资源 初步形成，2002年新《水法》界定分流域、分区域管理为我国目 管理体制和机制，实现水资源可持续利用的基础和保障。 前水资源管理的基本体制。 一 、 我国目前水资源管理体制 (二)水资源管理的成就 我国水资源管理伴随国民经济和社会的发展，逐步形成了 节水办 水政水资源股 (科)、 一 套比较完善的法律体系，由上而下建立起一支较为完备的管 县市水利局 理队伍，全面开展了建设节水型社会和创建节水型城市、社区、 T 水政资源科 节水办 企业、单位、示范工程，培养和造就了一大批节水典型，全民性节 流域机构、水库 水政水资源科(处)、 水意识不断增强，节水技术和节水水平显著提高，万元工业增加 地 水利局 t t 值耗水量成倍降低，为满足国民经济和社会发展对水的需求做 t 出了突出贡献。 水资源局 (节水办) 流域机构、水库 水政水资源处 二、基层水资源管理队伍的现状 省、直辖r 利厅、局 (一)水资源管理体制和特性 t t 我国的基本国体是社会主义制度，水资源属国家所有，水资 t (水资源管理中心) 源管理实行分流域和分区域相结合的制度，这是我国水资源管 水利部：水资源司 理体制的基本特性，法律和管理体制特性决定了各级、各机构水 资源管理的任务。省级以上管理部门的任务主要是制订完善法