运行方案 (杨家湾).doc

杨家湾镇 周边村环境卫生市场化 试 行 方 案 贵州旭亿达环境工程有限公司 目 录 第一章 工程概况 3 第一节 杨家湾概况 3 第二节 环境现状 3 第二章 我公司概况 4 第一节 公司简介 4 第二节 组织架构 5 第一节 基本管理制度 6 第二节 考核制度 14 第三节 迎检制度 17 第四节 重大活动及迎接检查作业规范及流程 24 第四章 杨家湾镇承接后参项人员及设备规划 26 第一节 项目管理组织架构 26 第二节 项目管理人员配置 26 第三节 项目作业人员配置 26 第六章 日常清扫保洁工作任务安排 30 第一节 生产作业总体工作计划方案 30 第二节 日常作业标准及内容 31 第七章 质量、安全保证措施 34 第一节 质量保证及考核措施 34 第二节 人工清扫作业安全操作规程 42 第三节 机械作业人机配合安全操作规程 45 第八章 突发事件应急保障措施 47 第一节 紧急迎检保障措施 47 第二节 发生自然灾害时应急措施 48 第三节 突发公共事件影响城市保洁系统的应急措施 49 第四节 其他紧急处理保障措施 50 第九章 结束语 51 第一章 工程概况 第一节 杨家湾概况 杨家湾镇位于毕节市七星关区西南角，地跨东经104°52′ -105°05′，北纬27°05′-27°17′之间，东临毕节市七星关区撒拉溪镇，东南与毕节市七星关区阴底乡毗邻，北抵毕节市七星关区野角乡和放珠镇，西与赫章县平山乡隔河相望，距市中心47公里，毕威高速公路、326国道穿镇而过，经七星咽喉要塞进入赫章，往西到达威宁、昭通、昆明等地，是七星关区的西大门，境内有七星雄关，七星关区因此而得名。全镇总面积94.5平方公里，辖16个行政村161个村民组，共有14094户53869人。 第二节 环境现状 近年来，随着社会经济的飞速发展，人民生活水平的显著提高，人们对城市环境卫生的要求也越来越高。虽然每年的创卫工作都在不断的进步，但城区环境仍然没有得到大的改善，有些背街小巷、城乡结合部的“脏乱差”现象依然存在。为改变杨家湾镇及周边村环境卫生的现状，城区道路清扫保洁、垃圾收运工作须借鉴企业管理模式实施改革，以此提高城市整体环境卫生水平，加快城市现代化进程。 根据我司对杨家湾道路现场勘察、城市居民寻访调查，对现有保洁人员垃圾清运的走访，现对杨家湾镇及周边村境卫生现状做如下分析： 本次设计环境卫生管理范围 杨家湾镇的周驿村、站坡村、羊靖村、杨家湾村、金家庄村共5个自然村的生活垃圾清运工作、生活垃圾处置场的建设及管理工作、城区环卫设施建设及维护工作、建筑渣土及建材运输规范化管理工作等。 二、城市环境卫生管理存在的问题 管理体制问题 由于该地区为偏远小镇，村落比较分散，管理单位设置不够完善，各种设施不齐全，各种措施不够规范。 管理模式问题 城管队既扮演“运动员”、又扮演“裁判员”的工作模式，建议政府实行“管干分离”；城管队管理，环卫站或企业干活，责任明确，道路清扫实行人机结合。机动车道、非机动车道采用机扫、水洗，花池头、临街人行道采用人工清扫，绿化带、果皮箱、广告牌、公交站牌定时保洁。取缔城区现有的生活垃圾桶、箱、地坑式垃圾站，采用人工上门收集模式，不准垃圾落地，杜绝二、三次污染。 三、城市环境卫生发展趋势 根据国务院总理2013年7月31日主持召开的常务会议精神---“政府花钱买服务”，建议县政府将城区道路清扫保洁、垃圾收集清运项目面向市场，改变现有的体制和模式，减少政府用人的劳动风险，引进企业资金和管理资源，提高居民的生活品质和城市形象。 第二章 我公司概况 第一节 公司简介 贵州旭亿达环境工程有限公司成立于2012年，位于贵州省贵阳市新添大道南段乌江怡园内，主要从事于环保工程设计与施工、环保设备设计与加工、各种水处理药剂生产等。 公司现有员工30余人，下设5个职能部门，公司自成立以来，始终坚持“以人为本、稳步发展”的原则，全身致力于环保行业及其相关产品的市场开发，公司每年的业务量不断扩大。 第二节 组织架构 第三章 综合管理细则 第一节 基本管理制度 一、管理制度总则 1．清扫部负责环境卫生的管理工作，制定工作计划并监督计划的落实，检查执行情况，并进行考核评定。 2．品质部对清扫、清运部的工作进行监督、巡查考核，将考核结果整理成文，送报清扫、清运部督促其立即整改，整改不及时、不到位的，上报项目部。情节严重给予通报批评，连续通报三次以上的主管引咎辞职。 3．由清扫部各区域主管负责对环境卫生及员工的日常管理，制定作业计划，定时检查、监督所管辖范围的人员工作情况及工作进度，随时整改检查中所出现的问题，并将检查结果和各岗位的考核结合起来，绩效量化，奖勤罚懒。 4．各班组主管具体负责辖区内