新阶段发展混合所有制经济的再认识.pdfVIP

大 家 思 考 暖啊脚_圈■■面● 新阶段莓屦漏 的再认识 ◆常修泽 “ 展混合所有制经济 ”，是上世纪 90年代末期 来说 ：“经济改革 ：寻求公正的深度市场化经济体制 ： 中国在经济改革 中提出的命题 。l1年前．在 社会改革：寻求各阶层社会共生的社会体制：政治改 党的十六届三中全会决定制定前夕．笔者曾发表过一 革 ：寻求最大政治公约数 的政治体制 ；文化改革 ：寻求 篇题为 《发展混合所有制经济 ：完善市场经济体制新 多元文 明交融互鉴 的文化体制 ；生态体制改革 ：寻求 课题》的论文 ．旨在通过发展混合所有制经济。推进中 以天地人产权为基础的环资制度” 国经济的 “深度市场化”进程。然而．此后的实践表明， 如果说 ．十年前笔者主要是从微观产权结构视角 混合所有制经济和 “深度市场化”进展并不如人意．整 来探讨混合所有制经济的话 ，那么 ，十年后的今天 ，则 个改革也处在一种 “胶着”状态 基于此 ．笔者在 2013 从 “包容性体制”这一更高的层面、更宏观的视野 ．来 年 1O月党的十八届三中全会之前出版的著作 《包容 发掘混合所有制经济的价值 主要表现在四个方面 性改革论》中．对新 阶段全面改革提出了 自己的理论 和战略思考 ．其 中在经济改革章的标题写道 ：“包容性 体制的经济基础——混合所有制经济” 这是一个新 定位。 当今世界两道 “天光”十分 明显 ：其一 ．市场经 党 的十八届三中全会 《决定》更为明确提出：积极 济——到 目前为止．人类还没有找到 比市场经济更有 发展混合所有制经济，并强调 国有资本、集体资本、非 利于资源配置的机制 ：其二 。公平正义—— 民众这方 公有资本等交叉持股 、相互融合的混合所有制经济是 面的诉求是极其强烈的 因此从制度设计来说．应建 基本经济制度的重要实现形式 为什么十余年后再提 立一个带有包容性 的 “公正的深度市场化经济体制” 发展混合所有制经济?有什么新的诉求? 中国现在有两个 “苦于”：一苦于市场经济之不发 十多年前 ．笔者论述 “发展混合所有制经济”，主 达．如作为市场经济微观基础的国有经济改革 尚未到 要是从微观经济的产权结构角度着眼的 在笔者看 位等 ：二苦于市场经济发展所带来的一些负面的东 来 ．在传统的体制中．整个的社会所有制结构和作为 西 ，如收入差距过大 ，社会分配不公等 。故此，必须做 微观基础 的企业产权结构．都具有一种 “反混合 ”特 到两个 “互不排斥 ”f市场化不能排斥公正化 ：公正化 征 ，具体表现为 “三性 ”：一是 “单一性 ”，即把 中国经济 也不能排斥市场化1而且还要 “内在融合”。 看成 “纯而又纯”的单一的公有制经济 ．将非公有经济 现在 的难点在 于．如何建立市场化与公正化 “内 视为与公有制经济格格不入 的 “异 己力量”：二是 “封 在融合”的经济体制?各国都在探索。就中国来说。 闭性”．即把社会所有制结构和企业产权结构看成是 既然资源配置 由市场决定 ．而且。“公有制经济和非公 一 种封闭的系统．排斥不同所有制之间的相互渗透 ． 有制经济都是我国经济社会发展的重要基础”．这样 更谈不到彼此之 间的相互融合 ：三是 “凝滞性 ”．单一 一 种包容性经济体制 ．在财产关系上就需要一种带有 性和封闭性 的结果导致产权流动和交易的僵滞 ．这在 包容性 的经济形式与之适应 国有产权体系中表现尤为突出 当时提 出 “发展混合 那么 ．这种带有包容性的经济形式是什么呢?笔 所有制经济 ”．主要是针对上述 “三性”而言的。 者认为 ．既不是单一国有制 ．也不是单一私有制．而是 上述文章发表