第二章 动物防疫监.ppt

动物防疫监督 第一节 动物防疫监督概述 第二节 动物防疫监督实务 动物防疫监督 重点掌握以下内容： 动物防疫监督的执法主体； 动物防疫监督的范围； 动物防疫监督检查的措施；（重点） 动物卫生监督管理的内容；（重点） 第一节 动物防疫监督概述 一、动物防疫监督的概念 动物防疫监督是指动物卫生监督机构对行政（管理）相对人遵守、执行动物防疫法律法规规范等情况进行的检查和处理，以保障动物防疫法律法规规范得以贯彻实施，达到预防、控制和扑灭动物疫病，保护养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全的目的。 第一节 动物防疫监督概述 二、动物防疫监督的执法主体 县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构是动物防疫监督的执法主体。 动物防疫法第八条规定：县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。 军队和武装警察部队动物卫生监督职能部门负责现役动物和饲养自用动物的动物防疫监督管理。 第一节 动物防疫监督概述 三、动物防疫监督的范围： 动物防疫全过程监管的理念。 动物防疫法的有关规定，动物卫生监督机构依照本法规定，对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、个贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理（十类活动）。以及执业兽医和动物诊疗活动实施监督管理，即对动物防疫活动实施全过程的监督管理。监督管理对象、内容、环节多，涉及面广，包括各类动物饲养（家畜、家禽、经济动物、观赏动物、演艺动物、实验动物、宠物、野生动物等）、动物屠宰、经验动物动物产品的集贸市场、动物产品生产、经营、加工、储藏、运输。动物和动物产品的运输涉及运输的工具，例如，汽车、火车、船舶、飞机；运输的相关途径，例如车站、港口、码头、机场等场所。动物诊疗活动涉及其职业兽医、兽药和兽医器械的使用等。 动物防疫监督概述 四、动物防疫监督检查的措施（七项措施）： 动物防疫法第59条规定，动物卫生监督机构执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍：（一）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检；（二）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；（三）对依法应当检疫而未经检疫的动物实施补检；（四）对依法应当检疫而未经检疫的动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以没收销毁；（五）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；（六）进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料。动物卫生监督机构根据动物疫病预防、控制需要，经当地县级以上地方人民政府批准，可以在车站、港口、机场等相关场所派驻官方兽医。 下面对这六项措施进行逐项解释 （一）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检。 即动物卫生监督机构对动物、动物产品享有按规定采样权、留验权、抽检权。这里所称动物、动物产品是动物防疫法第三条第一款和第二款规定的动物及动物产品。 “采样”是指动物卫生监督机构依据法定的范围、条件、程序、数量、比例等对动物及动物产品采集样品。采集样品主要注意下列事项：一是采集样品不是必须采集，是否采集应当根据具体情况确定，二是采集样品不能随意随意进行，必须依照规定的范围、条件、程序、数量、比例等进行采集，三是采集的对象是动物防疫法所讲的动物、动物产品，不能超出范围，四是采集样品是无偿采集。“留验”是指按照国务院兽医主管部门的规定，动物卫生监督机构在监督检查动物和动物产品的过程中，责令行政相对人在得出检疫结论之前，不得移动被监督检查的动物、动物产品。“抽检”是指动物卫生监督机构根据需要按照规定对动物、动物产品进行的抽查、检验。 （二）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理。 本项规定了动物卫生监督机构在执行监督检查任务时，对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理措施。这一行政措施包括三种情况：一是对于已经染疫或者疑似染疫的动物进行隔离、扣押或处理；二是对于已经染疫或者疑似染疫的动物产品进行查封、扣押或处理；三是对相关物品进行查封、扣押和处理。 “隔离”是指动物卫生监督机构对染疫或者疑似染疫的动物与健康的动物分离开来，不让其相互接触的一种强制性措施。 “查封”是是指动物卫生监督机构对染疫或者疑似染疫的动物产品及相关物品现场封存的一种强制性措施。 “扣押” 是指动物卫生监督机构对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品予以异地扣留在安全