补贴、反补贴和反倾销.pptVIP

第七章 补贴、反补贴和反倾销 一、补贴与反补贴 二、反倾销 补贴与反补贴 一、补贴的定义和分类 二、补贴的经济影响 1、对社会福利的影响 2、对国际竞争力的影响 （战略性贸易和产业计划） 三、反补贴 1、WTO的相关规则 2、经济影响 补贴(subsidies)的分类和定义 1、根据补贴的方式不同，可分为： 直接补贴指政府给予直接的现金支付； 间接补贴指政府用贷款、技术、税收等各种优惠条件和特权措施资助国内生产者。  补贴(subsidies)的分类和定义 2、根据补贴的对象不同，可分为： 生产补贴指政府为了促进某一产业的发展，对于该产业的生产给予津贴； 出口补贴指政府为了剌激出口而给予出口产品的津贴。 补贴对社会福利的影响(“小国”) 生产补贴与出口补贴的比较 出口补贴对国际竞争力的影响 空中客车计划 空中客车成立于1970年，由法国（38%）、德国（38%）、英国（20%）、西班牙（4%）的公司整合在一起而成立。法国提供了约30多亿美元的启动资金，德国提供贷款和贷款担保，英国和西班牙也提供了部分启动资金。 空客与波音的补贴纷争 美国商务部研究报告认为，空客从欧洲政府获得了约260亿美元的补贴。而空客认为波音每年从美国军方获得的订单相当于间接补贴，每年大约400多亿美元。 1993年双方签署协议，将对飞机制造公司的补贴限制在成本的33%之内。 空中客车与波音的竞争 假定两公司势均力敌，同时生产的竞争结果为两败俱伤。若欧盟对空中客车公司给予补贴，则竞争形势可能变得对空中客车有利。 波音与空中客车力量对比 欧盟对空中客车补贴25万美元 美国对波音也补贴25万美元 波音与空中客车力量对比改变 欧盟对空中客车补贴25万美元 农产品市场的发散型“蛛网循环” Frisch和Tinbergen“蛛网循环” 欧洲的共同农业政策（CAP） 美农产品补贴法案激起公愤 　　2002年美国总统布什签署了农产品补贴法案：在此后10年内，美国联邦政府用于农业的补贴将达1900亿美元，比旧法规定的补贴增加了80%。除了对一直接受政府补贴的种植者增加补贴外，还将增加对其他农牧产品生产者的补贴。这也将使过去基本得不到政府拨款支持的畜牧产品、水果和蔬菜生产者等获得政府的支持。 美国补贴养蜂业 美国政府20世纪80年代中期制订了蜂蜜计划，对蜂蜜实施最低限价政策，为此，美国政府每年必须支付1亿美元纳税人的钱，昂贵的成本使该计划在1996年作废。美国改用反倾销来保护养蜂业，2001年对中国蜂蜜征收183%的反倾销税。 在美国养蜂业者更进一步地游说下，蜂蜜补贴条例重新在2002年农业法案中通过。 《农业协议》 （1）“绿箱”政策（green box measure）：包括政府服务，如研究、病虫害控制、基础设施及粮食安全等；还包括不刺激生产的对农民的直接支付，如某种形式的直接收入支持、帮助农民进行农业结构调整的援助，以及环境和区域援助计划中的直接支付等。 （2）“蓝箱”政策（blue box measure）：给予被要求限制生产的农民以某种直接支付。 （3）“微量”的“黄箱”政策（amber box measure）：对贸易有扭曲作用的国内支持，例如政府以保证价购进农产品，属于“黄箱”政策。该政策的合理范围是与接受支持产品的生产总值相比，发达国家不超过生产总值的5%，发展中国家不超过10%。  SCM的补贴规则——根据对国际贸易的扭曲程度 （1）禁止性补贴：出口补贴 进口替代补贴 （2）不可申述补贴：非专向补贴 对研究活动的资助 对落后地区和环境问题的资助 （3）可申诉的补贴：专向补贴 欧盟、日本、美国诉印尼影响汽车工业的措施 印尼的举措：（1）从1993年起实施若干激励汽车工业的措施，包括根据国产化率和汽车的类型对汽车中使用的汽车零部件及零配件减免进口关税；（2）国产汽车计划从1996年开始实施：对设备的所有权、商标使用及技术方面达到规定标准的汽车公司，授予“先锋公司”或“国产汽车公司”的称号，对这类公司免除国产汽车奢侈品税和进口零部件的关税。要保持该称号，必须在获得称号后3年内增加国产化程度。（3）向唯一获得该称号的TPN公司提供6.9亿美元贷款。 美国对产自英国的钢产品征收反补贴税 1977—1978年和1985—1986年，英国政府向其国有公司BSC提供财政资助，美国认为该